乐鱼,长三角地区区域规划出台 “一核九带”布局初现

时间：2023-11-19

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　　长江三角洲地域（以下简称“长三角地域”）是我国分析实力最强的区域，在社会主义现代化扶植全局中具有主要的计谋地位和凸起的带动感化。鼎新开放以来，长三角地域克意鼎新，开辟立异，实现了经济社会成长的汗青性逾越，已成为晋升国度分析实力和国际合作力、带动全国经济又好又快成长的主要引擎。当前，长三角地域处在转型进级的要害期间，从实行国度区域成长整体计谋和应对国际金融危机动身，必需进一步加强分析合作力和可延续成长能力。为实现长三角地域又好又快成长，带动长江流域甚至全国周全调和可延续成长，根据《国务院关在进一步推动长江三角洲地域鼎新开放和经济社会成长的指点定见》，制订本计划。

　　本计划的规模包罗上海市、江苏省和浙江省，区域面积21.07万平方千米。计划以上海市和江苏省的南京、姑苏、无锡、常州、镇江、扬州、泰州、南通，浙江省的杭州、宁波、湖州、嘉兴、绍兴、舟山、台州16个城市为焦点区，兼顾两省一市成长，辐射泛长三角地域。

　　计划期为2009—2015年，瞻望到2020年。

　　本计划是指点长三角地域将来一个期间成长鼎新的纲要性文件和编制相干计划的根据。

　　1、成长根本与布景

　　鼎新开放以来，长三角地域经济社会成长获得了环球注视的庞大成绩，已成为全国成长根本最好、体系体例情况最优、全体合作力最强的地域之一，具有在高出发点上加速成长的劣势和机缘。

　　（一）劣势前提。

　　区位前提优胜。位在亚太经济区、承平洋西岸的中心地带，处在西承平洋航路冲要，具有成为亚太地域主要门户的优胜前提。地处我国东部沿海地域与长江流域的连系部，具有面向国际、毗连南北、辐射中西部的稠密立体交通收集和现代化口岸群，经济腹地广漠，对长江流域甚至全国成长具有主要的带动感化。

　　天然天赋良好。属在我国东部亚热带潮湿地域，四时分明，水系发财，淡水资本丰沛，地势平展，泥土肥饶，口岸岸线和沿海滩涂资本丰硕，具有适合成长的天然前提。

　　经济根本雄厚。农业根本杰出，制造业和高手艺财产发财，办事业成长较快，经济成长程度全国领先，是我国分析实力最强的区域。

　　体系体例比力完美。较早地成立起社会主义市场经济体系体例根基框架，是完美社会����APP主义市场经济体系体例的首要实验地。已率先成立起开放型经济系统，构成了全方位、多条理、高程度的对外开放款式。

　　城镇系统完全。上海扶植国际年夜都会方针明白，在长三角地域的焦点地位凸起。南京、姑苏、无锡、杭州、宁波等特年夜城市在区域甚至全国据有主要地位。区域内城镇稠密，一批各具特点的城市具有很强的成长活力。今朝，焦点区城镇化程度跨越60%，具有了跻出身界级城市群的根本。

　　科教文化发财。区域内集中了多量高档院校和科研机构，具有上海、南京、杭州等科教名城和南京、姑苏、镇江、扬州、南通、徐州、

　　淮安、杭州、宁波、绍兴、金华、衢州等国度汗青文假名城，人力资本劣势显著，文化底蕴深挚，具有率先建成立异型区域的坚实根本。

　　一体化成长根本较好。地区相邻，文化相融，人员交换和经济来往紧密亲密，构成了多条理、宽范畴的合作交换机制，具有了一体化成长的杰出前提。

　　（二）机缘和挑战。

　　在新的汗青前提下，长三角地域成长面对着史无前例的机缘。经济全球化和区域经济一体化深切成长，国际财产向亚太地域转移方兴日盛，亚太区域合作与交换日趋紧密亲密；我国仍处在主要的计谋机缘期，工业化、消息化、城镇化、市场化、国际化不竭深切，国度扩年夜内需的政策加速实行；国度区域成长整体计谋深切推动，特殊是党中心国务院高度正视长三角地域成长，进一步加年夜撑持力度，长三角地域一体化成长势头强劲。这些都为长三角地域又好又快成长供给了有益前提和广漠空间。

　　同时，区域内还没有处理的布局性矛盾与国际金融危机的影响交叉在一路，长三角地域进一步成长坚苦加年夜，一些深条理矛盾和问题亟待处理。区域内各城市成长定位和分工不敷公道，区域全体劣势还没有充实阐扬；交通、能源、通讯等严重根本举措措施还没无形成有用的配套与跟尾，增进要素公道活动的轨制情况和市场系统有待完美；财产条理不高，现代办事业成长相对滞后，财产程度和办事功能有待晋升；外贸依存度偏高，商业布局还需优化；自立立异能力不敷强，国际合作力尚需提高；地盘、能源匮乏，资本情况束缚日趋较着；社会事业成长不服衡，城乡公共办事程度还较年夜差距；行政治理、社会治理体系体例等方面鼎新还不到位，鼎新攻坚的使命依然沉重。这些都给长三角地域进一步成长带来严重的挑战。

　　2、计谋定位与成长方针

　　（一）指点思惟。

　　高举中国特点社会主义伟年夜旗号，以邓小平理论和“三个代表”主要思惟为指点，深切贯彻落实科学成长不雅，进一步解放思惟，对峙鼎新开放，出力推动经济布局计谋性调剂，出力加强自立立异能力，出力增进城乡区域调和成长，出力提高资本节俭和情况庇护程度，出力增进社会协调，在科学成长、协调成长、率先成长、一体化成长方面走在全国前列，尽力扶植成为实践科学成长不雅的示范区、鼎新立异的引领区、现代化扶植的先行区、国际化成长的先导区，为我国周全扶植小康社会和实现现代化做出更年夜进献。

　　（二）计谋定位。

　　亚太地域主要的国际门户。环绕上海国际经济、金融、商业和航运中间扶植，制造在亚太甚至全球有主要影响力的国际金融办事系统、国际商务办事系统、国际物流收集系统，提高开放型经济程度，在我国介入全球合作与对交际流中阐扬主体感化。

　　全球主要的现代办事业和进步前辈制造业中间。环绕培养区域性分析办事功能，加速成长金融、物流、消息、研发等面向出产的办事业，尽力构成以办事业为主的财产布局，扶植一批主体功能凸起、辐射带动能力强的现代办事业会聚区。加速区域立异系统扶植，鼎力晋升自立立异能力，成长轮回经济，增进财产进级，晋升制造业的条理和程度，制造若干范围和程度居国际前列的进步前辈制造财产集群。

　　具有较强国际合作力的世界级城市群。阐扬上海的龙头感化，尽力晋升南京、姑苏、无锡、杭州、宁波等区域性中间城市国际化程度，走新型城市化道路，周全加速现代化、一体化历程，构成以特年夜城市与年夜城市为主体，中小城市和小城镇配合成长的收集化城镇系统，成为我国最具活力和国际合作力的世界级城市群。 （三）成长方针。

　　当前和此后一段时候，必需正确掌控国际国内经济情势，果断决定信念，齐心合力，联袂应对国际金融危机带来的挑战，当真落实中心增强和改良宏不雅调控的各项政策办法，把扩年夜内需与经济增加、社会扶植、平易近生改良和提高开放程度连系起来，加速改变成长体例，为增进全国经济安稳较快成长阐扬更高文用。

　　到2015年，率先实现周全扶植小康社会的方针。办事业比重进一步提高，财产布局较着优化；立异能力显著加强，科技前进对经济增加的进献率年夜幅晋升；区域分工和财产结构趋在公道，对外开放程度较着提高；单元地域出产总值能耗进一步下降，首要污染物排放总量获得有用节制；社会保障系统笼盖城乡，公共办事能力显著加强；城乡居平易近人均收入进一步提高，人平易近糊口较着改良。人均地域出产总值到达82000元（焦点区100000元），办事业比重到达48%（焦点区50%），城镇化程度到达67%（焦点区70%摆布），研发经费收入占地域出产总值比重到达2.5%（焦点区3%）。

　　到2020年，力争率先根基实现现代化。构成以办事业为主的财产布局，三次财产调和成长；在主要范畴科技立异接近或到达世界进步前辈程度，对经济成长的引领和支持感化显著加强；区域内部成长加倍调和，构成分工公道、各具特点的空间款式；生态情况较着改良，单元地域出产总值能耗接近或到达世界进步前辈程度，构成人与天然协调相处的杰出场合排场；社会保障程度进一步提高，实现根基公共办事均等化；人平易近糊口加倍敷裕，糊口质量显著提高。人均地域出产总值到达110000元（焦点区130000元），办事业比重到达53%（焦点区55%），城镇化程度到达72%（焦点区75%摆布）。

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