湖南

18

14

1821

1

10

5

2

　　从城市范围看，特年夜城市与中小城市相连系，已初步构成结构公道的范围布局；从城市功能看，分析型城市同工业型、旅游型城市相连系，已初步构成分工较公道的功能布局。它们是流域各条理区域开辟开放的中间，堆积了壮大的经济手艺实力，成为流域经济的成长极和增加点。立体化交统统讯收集与巨型城市群带相连系，使得长江经济带具有壮大的经济辐射力和连锁式推动力。

　　3、湖北在长江经济带中的地位和感化

　　（一）天然资本丰硕

　　湖北长江经济带横贯工具，全长1062千米，约占长江流域经济带长度的38%，居沿江各省市首位。它居在长江流域与中部地域的复合部位，具有工具和南北经济耦合的地缘前提。河山面积54168.5平方千米，占全省的29.1%。其地貌类型多样，山地、丘陵、平原、岗地兼备。天气属在亚热带季风性天气，四时分明，热量丰硕，光照足够，降水充分。

　　作为千湖之省，湖北自古就因水而兴。湖北长江经济带河道浩繁，地表水资本约为650多亿立方米，长江过境客水年均径流量达6000多亿立方米。水电资本丰硕，今朝已获得充实开辟。同时，还具有部门丰硕的矿产和农产物资本。

　　（二）经济实力雄厚

　　1.经济成长概况。今朝，湖北长江经济带已具有较好的财产系统。农业以优良粮棉油、蔬菜和水产物为主体，农林牧渔周全成长；工业构成了以汽车、冶金、化工、设备制造、纺织服装、水电、建材和食物等为主的劣势财产；以电子消息、生物医药和新能源、新材料、环保财产为主的新兴财产；办事业以商贸、金融、物流、旅游和消息办事业为主。2008湖北长江经济带的三次财产布局比重为9.5:46.7:43.8，优在全省全体程度（15.7:43.8:40.5）。

表8 2008年湖北长江经济带首要经济目标

湖北长江经济带

湖北省

占全省比重

生齿（万人）

2746.73

5711

48.1%

地域出产总值（亿元）

6896.98

11328.92

60.9%

第一财产（亿元）

658.28

1780.00

37.0%

第二财产（亿元）

3219.83

4963.61

64.9%

第三财产（亿元）

3018.87

4586.77

65.8%

固定资产投资（亿元）

3724.41

5798.56

64.2%

处所一般预算收入（亿元）

393.86

710.24

55.5%

社会消费品零售总额（亿元）

3135.73

4965.82

63.2%

外贸出口额（亿美元）

95.67

115.92

82.5%

　　2.社会成长概况。湖北长江经济带总生齿达2746.73万人，占全省的48.1%，其散布从全体上表示为东密西疏的特点。教育劣势凸起，共有高档院校75所，占全省高档院校数的78%。医疗卫生、体裁事业等各项社会事业成长杰出。

表9 湖北长江经济带社会事业成长环境

黉舍数（个）

高档黉舍数（个）

在校学生数（人）

教师数（人）

公共藏书楼（个）

公共藏书楼图书总藏量（千册、件）

卫生气构数（个）

卫生气构床位数（个）

卫生气构人员数（人）

湖北长江经济带

5431

79

4271388

255250

46

13933

5798

90184

151473

占全省

比重

43.8%

90.8%

48.9%

50.5%

44.2%

66.2%

53.5%

53.9%

52.9%

　　3.城市成长状态。湖北长江经济带城市稠密度高，财产比力发财。此中武汉至黄石段散布着武汉、鄂州、黄冈、黄石等年夜中城市，是湖北的冶金工业走廊；武汉至荆州段散布着武汉、赤壁、洪湖、石首、荆州等城市，是富裕的江汉平原，以农业、轻纺工业为主，本段除两端外，中心缺少年夜中城市；荆州至宜昌段，散布着荆州、宜都、宜昌，该段间距不年夜，以水电、旅游、轻纺工业为主，且宜都仍是比力主要的关键城市。

　　湖北长江经济带城市散布：

　　武汉至黄石段：武汉、鄂州、黄冈、黄石

　　武汉至荆州段：武汉、赤壁、洪湖、石首、荆州

　　荆州至宜昌段：荆州、宜都、宜昌

　　（三）根本举措措施完整

　　1.交通根本举措措施。湖北长江经济带交通收集的骨架初步构成。

　　口岸方面：湖北长江经济带具有口岸25个，国度计划的长江水系16个内河首要口岸，湖北有4个：武汉港、宜昌港、黄石港、荆州港。今朝跟着增进中部突起计谋深切实行和国际本钱、沿海财产加快向中西部转移，中部进出口商业日益活跃，对物流的需求一日千里。为此，湖北正动手整合武汉和黄冈、鄂州、咸宁的长江岸线资本，积极扶植武汉新港。

　　铁路方面：有京广、武广、京9、焦柳、荆沙等多条南北向铁路，使湖北长江经济带南北沟通较为便利，但工具交往尚不便利，今朝国度正在扶植沿江快速客运年夜通道汉宜—沪汉蓉铁路。

　　公路方面：工具向首要有沪渝高速公路、福银高速公路、318国道、316国道和省道阳枫线、汉纱线、红东线、宜兴线、宜巴线等；南北向有年夜广高速公路、京港澳高速公路、随岳高速公路、二广高速公路、105国道、106国道、107国道、207国道、209国道和省道梅武线、中年夜线、仙监线、仙洪线、皂毛线、雅醴线、鸦来线、峡堡线等。

　　航空方面：具有河汉机场、三峡机场，具有相当的客运承载能力。此中武汉河汉机场年搭客吞吐量为1000万人次，是华中地域范围最年夜、功能最齐备的现代化航空港。

　　2.能源、消息和水利根本举措措施。能源根本方面，全国的水电中间位在湖北长江经济带，阳逻、鄂州、黄冈、咸安、赤壁、荆州和宜昌等地安插有火力和生物资能发电。同时，川气东输项目路子湖北长江经济带，为其供给了丰硕的自然气能源。消息举措措施方面，固定德律风、挪动德律风、因特网普和率较高。水利举措措施方面，长江沿岸干堤扶植已到达长江流域计划的尺度，防洪能力获得显著加强。

　　（四）旅游资本浩繁

　　湖北长江经济带人文旅游景不雅时期跨度年夜，汗青价值高。这里有前人类长阳人遗址，又有浩繁的古三国胜迹和楚都遗址纪南城，有辛亥革命遗址起义门、阅马场，又有中心农人活动讲习所原址和“八七会议”会址；有以荆州古城为代表的光辉的荆楚文化，又有闻名的现代项目三峡年夜坝；有景象形象万千的武汉年夜都会风光，又有浓烈怪异的鄂西土苗平易近族风情。年夜天然的沧桑转变、巧夺天工，加上数百万年来人类的嵌珠砌玉、涂红抹彩和荆楚文化积厚流光，湖北境内天然景不雅和汗青遗存，触目皆是，颇具特点。

　　湖北长江经济带黄金旅游线路：

　　——长江经济带人文山川风光游：黄鹤楼—东湖与省博—归元寺—荆州古城—万寿园—石首天鹅洲—洪湖—三峡年夜坝—西陵峡—神农溪；

　　——长江三峡风光游：葛洲坝—长江三峡、西陵峡（巫峡、瞿塘峡）—高峡平湖—三峡年夜坝；

　　——休闲度假与生态不雅光游：荆州古城—万寿园—铁牛矶—天鹅湖—洪湖—东湖；

　　——楚文化精炼游：省博物馆—古琴台—磨山楚城—铜绿山古矿冶遗址—荆州古城—楚纪南城遗址—熊家冢楚墓—屈原故乡；

　　——沿江三国遗址寻踪游：鄂州吴王古城—东坡赤壁—嘉鱼赤壁—洪湖乌林—荆州古城—监利华容道—猇亭古疆场—长坂坡（延长）；

　　——年夜别山红色旅游线。

　　4、具有的问题

　　湖北长江经济带还具有着对外开放程度不高、财产合作力不强、根本举措措施扶植滞后、资本整合不充实、长江水运劣势阐扬不敷、生态情况压力日趋增年夜等问题，限制了湖北长江经济带进一步成长。

　　（一）根本举措措施扶植滞后

　　首要表示在以长江畔流为主轴的分析交通走廊还没有构成。今朝，湖北长江沿线公路交通主通道还没有买通，年夜部门沿江县市没有灵通的沿江公路，良多沿江乡镇道路盘曲难行、破损严峻，过江通道也较着不足。带内机场改扩建项目进展迟缓，国际全货机航空运输仍是空白，进出口货色的航空运输首要靠客机腹舱运载，对原材料采购和产物出口方面带来严峻影响，已成为改良我省投资情况的“软肋”。口岸扶植跟不上经济成长的需要。长江湖北段全长1062千米，唯一5个首要口岸，贫乏顺应区域内特点财产、特点产物成长需要的公用船埠，口岸举措措施掉队，吞吐量小、通航前提差。其他根本举措措施扶植相对滞后，一些沿江城镇水、电、路、气等根本举措措施比力掉队，地下管网扶植和污水处置举措措施扶植严峻滞后，不克不及知足出产糊口需要。

　　（二）长江水运劣势阐扬不敷

　　湖北的劣势在水，长江经济带的劣势在江。在长江沿线6省2市中，湖北长江通航里程虽位居第1，但每千米航道运量居第6；口岸数目和吞吐能力位居第3，但每百米口岸岸线的吞吐能力居第6；口岸吞吐量位居第4，但每亿元GDP发生的口岸吞吐量居第7。特殊是与上海、江苏、重庆等省市的差距更是呈拉年夜之势。加速扶植武汉长江航运中间，已成为事关长江经济带新一轮年夜开放年夜开辟最紧急的严重课题。

　　（三）财产合作力不强

　　财产支持和带动力不强是当前限制湖北长江经济带快速成长的焦点和要害。最近几年来，固然省委省当局采纳多种办法，出力推动财产布局调剂和优化进级，增进了湖北长江经济带汽车、钢铁、石化、电子消息、纺织、建材、食物医药等支柱财产的构成，但除武汉外，沿江其他各市的新型工业化全体程度不高，特点光鲜、劣势凸起的支柱财产还没有构成，真正对全省经济起较着支持、带动感化强的支柱财产和名牌产物不多，财产链短、财产堆积度不高，全体劣势还没有获得充实阐扬。农业财产化集中度较低，农产物加工业的专业化、范围化、团体化成长不敷，龙头企业偏少，特点不光鲜。开辟区是财产集群的主要载体。2007年江苏省51个省级以上开辟区，此中国度级10个，营业总收入20646亿元，进出口总额1179亿美元，总收入过千亿元的开辟区有5个。而我省沿江共有省级以上开辟区47个，此中国度级2个，总收入过千亿元的只要2个。两比拟较，差距较年夜。现代办事业成长不快，特殊是物流业成长迟缓，商贸物流基地和配送中间扶植较着不足，办事系统不健全，对经济成长的支持感化不敷强劲。

　　（四）资本整合不充实

　　资本整合不敷，分析操纵率低，是加速推动湖北长江经济带新一轮开铺开发面对的凸起问题之一。在岸线资本方面，对岸线的防洪、供水、航运、生态情况和开辟操纵功能缺少兼顾计划调和，形成岸线资本的设置装备摆设不公道，具有多占罕用和反复扶植现象。长江湖北段岸线资本长度列沿江各省市之首，但操纵率不到20%，较着低在江苏、上海。在水能和港航资本方面，具有航运、口岸体系体例不顺，多头治理，无序合作，没无形成拳头，合作力衰，操纵效力低。在旅游资本方面，缺少需要的跟尾和整合，没无形成全体的旅游品牌，减弱了对旅客的吸引力。

　　（五）情况庇护压力较年夜

　　长江是我们的母亲河，既要开辟长江，更要庇护长江。今朝，长江经济带的生态情况，特殊是水资本庇护使命十分艰难。沿江地域散布了很多高耗能、易污染的工业项目，一些开辟项目更多地斟酌经济效益，项目结构和环保办法不公道，不但加重了河岸的冲洗形成了险情，并且加速了下流河床淤积，对防洪形成了晦气影响。一些城市的财产结构对相邻城市的情况形成影响，一些影响情况的财产在结构选址和烧毁物管理和排放体例上，对下流下风向的城市会形成影响。一些油船埠、危险品船埠、企业排污口极易形成取水口水域污染，一些养殖区、旅游度假区的废污水排放，对水质平安形成要挟。高度正视对长江的庇护，是公道开辟长江经济带的条件前提。

　　5、加速湖北长江经济带新一轮开铺开发的对策办法

　　湖北长江经济带应成为湖北经济成长主轴，引领全省和中部突起的现代财产稠密带，长江流域要素承载能力最强、财产堆积能力最高、带动能力和可延续成长能力最强的地域之一。

　　（一）对峙交通先行，建立完美的根本举措措施收集

　　交通不顺畅是限制湖北长江经济带新一轮开铺开发最年夜的“瓶颈”。加速湖北长江经济带新一轮开铺开发，要以新一轮交通根本举措措施扶植为冲破口，扶植长江中游交通运输关键和物流快速年夜通道，加快开辟“黄金水道”水运资本。

　　1.鼎力增强长江航运扶植。一是增强口岸扶植，提高水陆运关键能力。加年夜投入，推动武汉新港扶植，制造长江中游水运关键；加速宜昌、荆州、黄石等首要口岸和19个主要口岸的配套扶植，构成结构公道的湖北口岸群。二是增强航道扶植，提高航道经由过程能力。依照“通顺长江中游、渠化整治汉江、买通江汉运河”思绪，扶植环抱江汉平原的长江－江汉运河－汉江810千米千吨级航道圈。三是增强保障项目扶植，提高航运办事能力。成立具有湖北劣势的集装箱、煤炭、矿石、石油化工、汽车滚装等专业化船舶运输系统；鼎力成长多式联运、公水联运等运输体例；成立同一的长江航运消息系统和消息平台，加速扶植“数字长江”。

　　2.完美分析运输收集。一是鉴戒江苏经验，加速扶植沿江快速年夜通道，与出省快速通道相毗连，实现沿江县县通高速并互联成网，构成横贯工具、毗连南北、通顺全国、快速高效的路网系统。二是制造四年夜交通关键（武汉、宜昌、荆州、黄石）。三是增强航空扶植。斥地新的国际航路，规画扶植武汉国际货运机场。

　　3.扶植现代物流办事系统。一是推动武汉新港和其四年夜配套物流园区（钢材、商贸、煤炭、食粮）扶植；二是加速武汉空港、武汉保税区物流中间扶植；三是将宜昌扶植成为辐射鄂西、毗连川渝的区域性物流中间。

　　（二）对峙财产堆积，成长沿江现代财产稠密带

　　财产是区域成长的主要支持。加速财产结构，鼎力成长财产集群，是周全提高湖北沿江经济带成长程度的焦点内容。

　　1.加速成长进步前辈制造业，尽力晋升工业化程度。汽车财产：以神龙、春风本田、春风日产等7家整车企业为龙头，增进汽车财产集群化成长，将武汉建玉成国主要的家用轿车出产基地、电动汽车研产生产基地、汽车零部件出产基地。钢铁财产：以武钢、鄂钢、新冶钢为龙头，继续扶植鄂东钢铁工业走廊。把武钢建成国际一流钢铁、全球最年夜冷轧硅钢片出产基地和全国主要的汽车板材出产基地，撑持新冶钢建玉成国主要齿轮钢、轴承钢等特种出产基地。石油化工财产：以武汉80万吨乙烯项目扶植为契机、耽误财产链，将武汉建成中部地域最年夜的石油化工基地；以宜化、兴化等企业为龙头，强大磷化工财产集群，将宜昌建玉成国主要的磷化工出产基地；以宜化、沙隆达、葛化等企业为龙头，增进盐化工财产成长；以楚源化工为龙头，增进邃密化工财产集群化成长。设备制造业：以重点主干企业为龙头，将武汉建玉成国主要的发电装备制造基地、重型机床装备制造基地、铁路运输装备制造基地。船舶工业：重点搀扶黄冈、鄂州、武汉、宜昌沿江堆积区的成长，积极推动组建船舶工业团体，把沿江走廊扶植成为全国中小型特种船舶设想制造、船舶配件制造和船舶出口产物制造基地。

　　2.鼎力成长高新手艺财产，扶植沿江高新手艺财产带。以东湖高新手艺财产区为财产载体，增进电子消息财产手艺立异、产物立异，不竭强大电子消息财产；以扶植武汉国度生物财产基地为抓手，增强生物医药、生物农业、能源环保等范畴的研发和操纵，实现生物财产超凡规、逾越式成长。

　　3.优先成长现代办事业。扶植沿江商贸走廊：加速商贸、期货市场成长程序，增进我省物流、人流、消息流与发财地域的对接。扶植沿江旅游带：整合鄂西生态文化旅游圈和武汉都会旅游圈的资本和品牌，制造旅游强省。冲破性成长沿江物流业：充实阐扬长江“黄金水道”的航运功能和沿江公路、铁路的运输功能，加速物流货运站点、船埠、园区和一批专业物流中间扶植，培养成长具有国际合作力的链主企业，积极成长第三方物流企业，鞭策保守仓储运输、畅通企业加速转型，鼎力成长沿江要素市场。

　　4.革新晋升保守劣势财产。纺织业：指导纺织企业向荆州、咸宁等棉麻产区会聚，增进纺织业集群化成长。服装制造业：以美尔雅、爱帝等主干企业为龙头，将鄂东服装财产走廊建玉成国主要的服装出产和出口基地。烟草制造业：以湖北中烟团体为龙头，进一步提高烟草制造业范围，提高品牌出名度和市场据有率。

　　（三）对峙城市带动，扶植沿江城市连缀带

　　1.加速武汉城市圈扶植。积极推动武汉城市圈“两型”社会分析配套鼎新，加速“两型”财产成长，加速根本举措措施扶植、财产成长和结构、城乡扶植、区域市场扶植、生态成长和情况庇护“五个一体化”历程，鼎力加强经济实力、立异能力和办事能力。与此同时，扶植以宜昌、荆州为支持的城市群，充实阐扬两个城市对湖北长江经济带的办事功能、辐射功能、带动功能。

　　2.鼎力晋升沿江城市功能。以沿江中间城区县域为焦点，拓展长江两岸城镇空间，构成与财产结构相顺应的沿江城市连缀带。

　　3.增强中间城市与小城市协作互动。以长江水运为纽带，废除行政区划等体系体例妨碍，增强沿江城市经济合作，摸索成立多条理的区域合作机制，使沿江城市带构成联系加倍慎密、交换加倍活跃、要素活动加倍频仍的城市经济体。

　　（四）对峙庇护优先，制造水资本可延续操纵典型示范带

　　1.科学结构临水财产，有序操纵水资本。鞭策临水财产集约成长，对峙财产成长与生态情况庇护的分歧性。有序布设耗水企业，按照沿江分歧地域财产成长的根本与前提，实行不同政策，以节制财产不公道成长对沿江情况形成风险。加速裁减小造纸、小印染、小水泥、小火电等掉队产能，腾出更多的情况容量和成长空间。

　　2.积极推动洁净出产，鼎力成长轮回经济。积极增进沿江年夜轮回经济示范区扶植，依照轮回经济理念调剂经济成长模式和财产布局，鼓动勉励企业实施洁净出产和工业用水轮回操纵，成长节水型工业。加速政策律例和尺度系统扶植，研究成立有益在资本节俭和轮回操纵的鼓励政策和束缚机制，应用价钱杠杆，增进节能、节水、节材和资本分析操纵。

　　3.加年夜环保根本举措措施扶植，提高污染处置能力。抓好三峡库区等重点区域污染防治和沿江城市的废水危险物品的处置，增强流域污水处置厂、垃圾处置厂等根本举措措施扶植，提高各类污染物搜集和处置率，杜绝有毒无害物向长江排放。

　　4.摸索成立长江流域生态抵偿机制。摸索实施排污权买卖轨制、邻域污染双向抵偿轨制。积极争夺国度研究制订长江流域下流财务转移付出、税收调理、财产搀扶等生态抵偿尺度和法子，经由过程跨部分、跨地域的调和治理和相干好处方普遍介入，增进全流域经济社会与资本情况的调和成长。

　　5.正视长江流域生态庇护，保护生物多样性。加年夜生物多样性庇护工作力度，完美天然生态庇护区和珍稀濒危水生野活泼物动物庇护网系统。增强湿地庇护，切实贯彻落实长江禁渔期轨制。继续展开退耕还林、自然林庇护和长江防护林系统扶植，成立沿江绿色走廊，分析管理水土流掉。

　　（五）对峙开放先导计谋，进一步扩年夜沿江对外开放

　　1.进一步改良投资情况。要捉住国度扩年夜内需，沿海财产向内地转移的机缘，扶植一批事关全省开放年夜局的根本举措措施项目扶植，完美相干物流配套举措措施，成长水陆空多种联运体例，把武汉建成中部地域最年夜的进出口货色集散中间。

　　2.对峙园区冲破，增强成长外向型经济。依照“财产会聚、特点光鲜、开辟集约、办事立异”的要求，加年夜沿江开辟园区扶植开辟力度，使开辟区成为沿江区域对外开放和财产会聚的主要载体。

　　3.增强对外结合与协作。阐扬居中劣势，变“工具夹击”为“东引西联”。一方面，要成为长三角的后方基地和纵深腹地，依托黄金水道自动衔接上海、江浙的财产转移，加速布局调剂和财产进级。另外一方面，要成为长江上游地域走出去的桥头堡，借助产物“西进东出”的机遇成长本身。积极鞭策长江经济带一体化成长，成立沪、宁、汉、渝等中间城市多边或双边高层对话订定合同事机制、合作调和机制，按期举行经贸科技勾当