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乐鱼,转变发展方式 推进节能减排
时间：2023-11-19
布局节能进献率达80％
记者：国度发改委最新发布了2009年各地域节能方针义务评价查核成果，北京不但逾额完成2009年节能方针，并且提早完成了“十一五”节能方针。“逾额”、“提早”两个要害词，让北京成为全国节能减排的前锋。请你具体引见一下北京节能减排的成效。
吉林：节能减排是改变经济成长体例、推动经济布局调剂的主要使命，是深切贯彻落实科学成长不雅，加速经济成长体例改变和生态文明扶植的内涵要乞降主要出力点。“十一五”以来，北京市周全落实中心节能减排工作要求，捉住奥运筹备机缘，加速改变成长体例，鼎力调剂财产布局，鼎力睁开节能攻坚，初步构成了低耗损、低排放、低污染的经济成长模式。
从国度发改委最新发布的节能方针查核成果来看，2009年北京市万元地域出产总值能耗下降率为5.57％，超出跨越方针值1.57个百分点；“十一五”前四年完成方针进度的119.14％。
具体来看，2009年北京市万元地域出产总值能耗降至0.607吨标煤，“十一五”前4年累计降落23.34％；二氧化硫排放量降至11.88万吨，累计降落37.7％，已提早实现国度下达目标；化学需氧量降至9.88万吨，累计削减14.8％；前4年，全市以年均4.47％的能源耗损增加支持了年均11.49％的经济较快增加。
记者：北京的节能减排成就是如何获得的？
吉林：财产布局优化是鞭策北京市能耗降落的首要气力。最近几年来，北京市果断退出“三高”企业，已完成首钢压产400万吨，搬家调剂北京无机化工场等一批“三高”企业，裁减退出小化工、小水泥、小锻造等7个行业的100多家企业。初步计较，布局节能进献率约为80％。
北京市财产能效程度也不竭提高。2009年，第三财产增添值占全市地域出产总值比重75.8％，万元地域出产总值能耗0.358吨标煤，约为全市程度的59％；现代制造业快速成长，范围以上工业增添值能耗3年累计降落30.87％，提早两年实现“十一五”工业节能方针。
新手艺与重点节能项目是节能的引擎
记者：据我们所知，最近几年来，北京市鼎力推行节能新产物利用，好比“1元节能灯”换购推行勾当等，节能新产物的利用对节能起到了甚么感化？
吉林：新手艺和新产物推行是北京市鞭策节能工作的主要引擎。最近几年来，北京市对峙按期推行节能新手艺、新产物，持续3年发布推行（保举）目次，推行余热余压操纵等175项新手艺、新产物，展开节能超市试点。
北京还年夜范围推行绿色照明。截至2009年，累计推行节能灯2000万只，年可节电7.5亿千瓦时，已笼盖城区和向阳、海淀、丰台、通州、顺义五区居平易近和全市2000多所中小黉舍、293所养老办事和儿童福利机构等公共办事机构。 统计显示，2008年可再生能源操纵量达150万吨标煤，比2005年增加140％，占能源消费总量的2.5％，可再生能源操纵总量快速增加。
记者：在“十一五”节能攻坚战中，北京市是若何深挖节能潜力的？
吉林：实行一系列重点节能项目。好比，重点用能单元节能革新项目，今朝已完成10家国度级和40家市级重点用能企业能源审计和111项节能革新，节能102万吨标煤；在19家商场超市24个门店展开36项节能革新，平均节电24％；选聘了17家洁净出产审核征询机构，构成“全进程”政策保障和监管系统；2009年起，在166家重点用能单元推行利用高效机电、变压器，完成后估计节电2500万千瓦时。
好比，建筑节能革新项目。最近几年来，北京市新建建筑节能尺度履行率达100％；“十一五”以来，累计完成1142万平方米既有室第和652万平方米通俗公建节能革新，和825万平方米年夜型公建低本钱革新，年节能18.7万吨标煤。
再好比当局机构节能革新项目。早在2007年，北京就完成54家机关用电、用热计量革新和10家当局机构试点节能革新，年节能350吨标煤；2009年，又启动30家当局机构节能革新项目，估计整体节能率将达20％，年节能4600吨标煤。
重在律例指导和治理强化
记者：北京市在推动节能减排上有甚么经验？
吉林：我们的体味是，起首要增强政策和律例指导，确保节能减排工作有法可依、有章可循。最近几年来，北京市制订出台绿色北京步履打算，不竭完美节能和新能源操纵、情况庇护和生态扶植、资本分析操纵、洁净出产等范畴的专项计划、规章轨制和办法尺度；修订出台节俭能源法实行法子、水污染防治条例；持续5年制订轮回经济成长步履打算。
其次是成立健全查核评价机制。市当局与各区县当局、北京经济手艺开辟区管委会签定了节能方针义务书和首要污染物总量削减义务书；同时，与40家重点耗能企业签定了节能方针义务书。率先实施固定资产投资项目节能评估和审查轨制，截至2009年末，累计完成479个项目标节能评估审查，净核减20万吨标煤。
第三是成立健全监视监测机制。北京市率先成立节能监察法律步队，对254家商场、超市、写字楼等年夜型公建和336家重点用能单元实行了节能监察；污染源主动监测系统扶植稳步推动，今朝可对90％的年夜型燃煤汽锅、50％的年夜型工业炉窑和23家污水处置厂实施在线监控，石景山等10个区县情况监控中间建成并投入利用；实现年耗能万吨标煤以上工业企业用电在线监测，完成54家当局机构用电、用热分类分户计量和用电在线及时监测。
第四是成立健全鼓励机制。设立节能减排专项资金，制订实行轮回经济试点工作定见、合同能源治理项目搀扶法子、节能减排嘉奖、“三高”企业退出嘉奖、资本分析操纵企业税收优惠等经济鼓励政策。最近几年来，北京市财务累计投入100多亿元。
第五是成立健全宣扬教育系统。北京市成功举行5届中国北京国际节能环保博览会，延续组织“节能差人”、“节能大夫”等品牌宣扬勾当，普遍展开“汽车节能环保驾驶”、“绿色北京，限塑勾当”等公益勾当。
全力避免目标反弹
记者：提早完成了“十一五”节能方针，是否是意味着北京此后的节能压力减轻？
吉林：不会减轻。北京市委、市当局已提出要着眼在世界城市方针，加速扶植人文北京、科技北京、绿色北京的计谋使命，对节能减排工作提出了更高的尺度和要求，必需从计谋和全局的高度，充实熟悉节能减排工作的主要性和紧急性，以落实“绿色北京步履打算”为抓手，全力避免目标反弹，确保实当今年万元GDP能耗降落4％、二氧化硫和化学需氧量均削减2％的方针。
记者：要全力避免目标反弹，确保完成本年节能减排目标，北京将采纳哪些办法？
吉林：节能减排是一项持久而艰难的使命，要着眼在成立当局主导、社会撑持、全平易近介入的工作款式，不竭首创全市节能减排工作的新场合排场。具体办法有四项：
一是继续优化调剂财产布局，加速裁减一批高耗能、高排放企业，重点完成首钢石景山厂区冶炼、热轧项目标停产，深切推动年产能20万吨以下水泥企业、50余家石灰出产企业的整合、关停，裁减涂料、油墨等小化工出产����APP企业和小锻造冲天炉等出产工艺装备，加速鞭策北京天利海喷鼻精喷鼻料无限公司等水污染企业的关停退出。
二是增强重点范畴节能减排能力扶植，加速实行一批重点项目。完成1000蒸吨燃煤汽锅洁净能源革新，近郊区县根基完成约30座集中供热衷心扶植，重点推动垡甲等污水处置厂扶植；加速完成重点污水管网项目，实行500万平方米城镇室第、2.2万户农人室第节能革新，完成30家当局机构节能革新，开工扶植高碑店污泥干化项目，启动琉璃河污泥措置项目，推动梁家务等糊口垃圾分析操纵轮回经济园区扶植。
三是积极培养节能环保财产，推行利用一批新手艺新产物。本年，推行高效照明产物1200万只，全市居平易近家庭和公共机构根基实现绿色照明；推行一批高效机电、高效风机、高效变压器等产物；采购1000辆纯电动环卫车和200辆节能环保公交车。继续出台节能减排新手艺新产物年度推行目次，推动“节能超市”试点；撑持一批合同能源治理示范项目，培养、搀扶一批实力雄厚、具有焦点手艺的节能减排市场办事机构。
四是成立节能减排长效机制，推动一批资本性产物价钱和环保收费鼎新试点。摸索成立价钱调剂项目方案贮备和动态调剂机制，推动糊口垃圾处置、污水处置等收费轨制鼎新，研究制定脱硝电价和集中供热汽锅脱硫、脱硝举措措施运转补助政策，加速出台有益在村镇污水处置举措措施持久不变运转的经济政策，启动阶梯式水价和热计量收费鼎新试点，研究成立垃圾分类处置的鼓励机制、低碳产物认证机制和碳排放统计轨制，摸索节能量买卖和碳买卖。
记者：第三财产和糊口节能是重点吗？
吉林：第三财产和糊口节能情势十分严重。我给你说一个数据：北京第三财产和糊口能耗已跨越60％、化学需氧量排放跨越90％、二氧化硫排放量跨越50％，成为节能减排新的重点和难点。要深切展开全平易近步履，加强市平易近的忧患认识、节能认识和环保认识，加速构成节俭能源资本和庇护生态情况的消费模式和糊口体例。
