025-85283059
210003
025-85283059
210003
乐鱼,"十二五"期间加快转变经济发展方式的重要着力点
时间：2023-11-05
新华社北京１０月１６日电（新华社记者邹声文、江国成、罗沙）近日召开的中共中心政治局会议，在研究制订国平易近经济和社会成长“十二五”计划建议时明白提出，要“对峙把扶植资本节俭型、情况友爱型社会作为加速改变经济成长体例的主要出力点”。
这一主要论断，指明我国将继续把扶植资本节俭型、情况友爱型社会作为改变成长体例、实现科学成长的主要抓手，鞭策我国经济社会切实走上节俭成长、洁净成长、平安成长、可延续成长的道路。
意义深远的要害决议计划
进入新世纪，我国作出加速扶植资本节俭型、情况友爱型社会这一严重决议计划，并共同出台了一系列具体政策办法。这是我国在成长体例上迈出的意义深远的要害程序。
鼎新开放以来，中国经济航船一路高歌大进。但没法躲避的是，为实现这一成长，我国支出了很年夜的资本能源耗损。以“十五”末期为例，我国单元ＧＤＰ能耗约为世界平均程度的５倍。除资本能源的过量耗损外，粗放的成长体例还对生态情况形成庞大粉碎。
在成长的要害阶段，党中心在制订“十一五”计划建议时明白提出“加速扶植资本节俭型、情况友爱型社会”的主要建议。２００６年３月，十届全国人年夜四次会议核准的“十一五”计划纲领把扶植资本节俭型、情况友爱型社会作为严重计谋使命，并将单元ＧＤＰ能耗下降２０％摆布和首要污染物排放总量削减１０％作为束缚性的硬目标。
五年来，按照中心的决议计划摆设，相关方面制订实行了一系列无力的政策办法，切实推动资本节俭型、情况友爱型社会扶植——
加年夜节能环保范畴投资力度。“十一五”时代仅中心财务就投入２０００多亿元，撑持兴修了一批严重的节能环保项目；
向高耗能、高污染财产说“不”。“十一五”前四年，累计别离裁减炼铁、炼钢、焦炭、水泥和造纸等掉队产能２１１０万吨、１６４０万吨、１８０９万吨、７４１６万吨和１５０万吨；
不竭完美政策律例办法。制订点窜节俭能源法、轮回经济增进法，对废料分析操纵的企业实施免税、减税政策，鼎力展开轮回经济示范；
积极进行试点摸索。核准在湖北武汉城市圈和湖南长株潭城市群设立资本节俭型和情况友爱型社会扶植分析配套鼎新实验区，核准《黄河三角洲高效生态经济区计划》和《鄱阳湖生态经济区计划》，鼓动勉励各地域积极摸索有益在资本能源节俭和生态情况庇护的成长新路……
综不雅我国经济社会成长能够看出，力度空前的政策办法，让中国正在全力冲破成长中的资本情况瓶颈，不竭加速改变成长体例的程序。
来之不容易的“两个改变”
国度成长鼎新委相关担任人近日在接管新华社记者采访时暗示，“十一五”前四年我国不竭加年夜资本节俭和情况庇护的办法力度，成功改变了“十五”后期因为工业化、城镇化加速成长呈现的单元ＧＤＰ能耗和首要污染物上升的趋向；本年上半年全国单元ＧＤＰ能耗与上年同期根基持平，成功改变了一季度较年夜幅度上升的趋向。
这两个“改变”反应了我国加速扶植资本节俭型、情况友爱型社会的不懈尽力，反应了我国改变经济成长体例获得的主要成效。
“改变”来之不容易，“改变”凸显前进。这是我国在扶植资本节俭型、情况友爱型社会方面交出的一份“成就单”——
节能减排获得主要进展。五年来，全国单元ＧＤＰ能耗累计降落１５．６１％，节能约４．９亿吨尺度煤；国度重点节制的化学需氧量排放量降落９．６６％，二氧化硫排放量降落１３．１４％。
轮回经济获得严重冲破。五年来，轮回经济不但上升为国度计谋，也慢慢深切人心；资本产出率、工业固体废料分析操纵率较着提高；钢、有色金属、纸浆等产物的五分之一至三分之一的原料来自再生资本。
资本节俭成效较着。与２００５年比拟，２００８年全国单元工业增添值用水量降落２０％，农业浇灌用水有用操纵系数增添到０．５，海水年间接操纵能力到达１０００亿立方米，地盘整治弥补耕地４１３６万亩，苦守住了１８亿亩耕地红线。
情况质量有所改良。仅“十一五”前三年，全国地表水达三类水质尺度的断面从４１％增添到５５％，１１３个环珍重点城市中空气质量到达二级尺度的城市比例从４０．７％提高到５７．５％；与“十五”末比拟，２００９年我国丛林笼盖率和蓄积量别离增加１２％和１０％，沙化地盘面积也最先缩减。
特别值得奖饰的是，相关方面最先经由过程经济杠杆和政策手段，鼓动勉励和提倡节俭资本、庇护情况、合适可延续成长理念的绿色经济模式和消费体例。实行节能产物惠平易近项目、撑持节能灯具进社区、立法限制过度包装、鼓动勉励采办小排量汽车、积极研究制订居平易近阶梯电价轨制……这些具体、精致的政策放置和轨制设想，使扶植资本节俭型、情况友爱型社会从标语宣扬逐步变成苍生的现实步履。
必需对峙的“主要出力点”
成就催人奋进，挑战让人警省。一组组数据和现实，让我们对面对的情势、肩负的使命有着加倍苏醒的熟悉——
全国煤炭采掘和消费量不竭爬升，客岁初次呈现净进口；
本年全国原油表不雅消费量将到达４亿吨，此中进口量将达２．１亿吨，相对客岁１．９９亿吨的原油进口量进一步增添；
面临中国海量的铁矿石需求，国际矿业巨子一次次坐地跌价，掠夺逾额的垄断好处；
一些城市无序扩大，征地背法背规，让１８亿亩耕地红线面对加倍严重的考验；
不时产生的情况污染变乱，一次次给本已懦弱的生态情况敲响警钟……
能够说，固然我们在扶植资本节俭型、情况友爱型社会方面开局杰出，但距离党和国度提出的既定方针，距离苍生的热切等候，距离经济社会成长的火急需求，还相当的距离。
怀忧患以自醒，知不足而前行。“十����APP二五”时代，必需对峙把扶植资本节俭型、情况友爱型社会作为加速改变经济成长体例的主要出力点，继续采纳加倍无力的办法，更有用地操纵资本，更有用地庇护情况，从底子上改变高耗损、高排放的粗放型经济成长体例——
在一些处所仍然具有盲目寻求ＧＤＰ目标的环境下，要加速成立并完美合适资本节俭型、情况友爱型社会内涵要求的带领干部查核和处所经济社会成长评价系统，使洁净成长、集约和节俭成长、轮回操纵资本成为各级当局、各个处所的自发寻求；
虽然“十一五”节能减排的方针无望实现，但必需继续尽力，确保实现“十二五”提出的节能减排新方针，确保实现２０２０年单元国内出产总值二氧化碳减排４０％－４５％的方针；
要加速建立节俭能源资本、庇护生态情况的手艺支持系统，为扶植资本节俭型、情况友爱型社会供给坚实的科技支持；
要针对过度消费、奢华包装等偏向，不竭提高全社会的节俭认识和生态认识，以经济杠杆和宣扬教育相连系，鼎力提倡俭仆、文明、适度、公道的消费理念，提倡绿色消费等现代消费体例……
“世界列国要走可延续成长道路，扶植资本节俭型、情况友爱型社会是配合的标的目的。”中国科学院、中国项目院院士潘家铮指出，“这一点对中国显得特别主要和紧急。”
我们深信，有“十一五”时代奠基的坚实根本，有“十二五”时代的高昂尽力，我国扶植资本节俭型、情况友爱型社会的程序将不竭加速，中华平易近族在科学成长、协调成长、绿色成长的道路大将走得加倍果断、加倍坚实、加倍自在。
下一篇:乐鱼,我国农田土壤减排潜力巨大
