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乐鱼,海洋经济将成新的增长点
时间：2023-10-31
《中共中心关在制订国平易近经济和社会成长第十二个五年计划的建议》指出，要对峙陆海兼顾，制订和实行海洋成长计谋，提高海洋开辟、节制、分析治理能力。对此，国务院研究室副主任宁吉喆认为，这是从我国国情动身，面向世界，面向将来，顺应现代化扶植需要的计谋行动。
海洋感化日趋主要
记者：为何说海洋对我国经济社会成长有严重计谋意义？
宁吉喆：我国不但是一个陆地年夜国，也是一个海洋年夜国。可管辖海域面积300万平方千米，是我国的“蓝色河山”；年夜陆海岸线达18000千米，面积较年夜的海岛有7000多个；在国际海底区域还具有数万平方千米的多金属结核矿区。
鼎新开放以来，我国沿海地域率先成长，走在全国成长的前列。今朝，沿海地域生齿占全国的40％以上，地域出产总值占全国的60％以上，海洋运输量占全国对外商业运输总量的90％。我国口岸货色和集装箱吞吐量均居世界第一，有15个沿海口岸年货色吞吐量跨越1亿吨，经济社会勾当十分活跃。同时，海洋水产物产量相当在全国肉禽蛋类总产量的1/4，海上石油资本量和自然气资本量别离占全国总量的23％和30％，海水淡化量和冷却水用量敏捷增加。海洋在我国现代化扶植中阐扬着日趋主要的感化。
并且，公道开辟操纵海洋资本是世界可延续成长的计谋选择。针对当前我国资本紧缺的凸起矛盾，也需要加年夜海洋油气资本、海洋生物质源和海水资本开辟操纵的力度，为减缓国度能源平安、食粮平安和水资本平安问题分忧解难。
海洋认识有待提高
记者：我国海洋事业成长中还具有着哪些矛盾和问题？
宁吉喆：一是海洋经济增加体例仍然粗放，财产布局不尽公道，经济结构亟待优化。二是海洋科技全体程度仍不高，立异能力不强，要害焦点手艺把握不多。三是海洋开辟行动不敷规范，近海情况恶化趋向还没有获得有用改变，海洋防灾减灾情势相当严重。四是海洋公益办事能力不足，政策律例还需进一步完美，保护海洋权益的使命十分艰难。五是海洋认识还待提高，各方面临海洋的领会还不足。
是以，我们必然要从计谋高度进一步熟悉成长海洋事业的主要性和紧急性，在全社会建立“蓝色河山”概念和现代海洋理念，有针对性地处理具有的矛盾和问题，增进我国海洋事业再上新台阶。
从五方面实行计谋
记者：“十二五”期间，应从哪些方面入手来制订和实行海洋成长计谋？
宁吉喆：一是要科学计划海洋成长，增强计划指导。要依照“十二五”计划建议的整体摆设，放松研究编制响应的海洋经济和海洋事业成长计划，进一步明白我国海洋成长的计谋思绪、指点方针、首要方针和重点使命，研究制订提高海洋成长质量效益、开辟海洋计谋空间、规����APP范海洋开辟次序、加年夜海洋法律力度、保障海上通道平安、保护我国海洋权益和推动海洋范畴国际合作等政策办法。
二是要鼎力增进海洋财产成长，实现海陆财产互动和海陆经济一体化。制定并实行海洋财产成长指点目次，加速成长海洋油气、海上交通运输、滨海旅游等财产，出力晋升海洋渔业、海洋养殖、海洋化工等财产成长程度，鞭策海洋生物医药、海洋可再生能源、海洋项目等财产有序成长，积极培养海洋范畴计谋性新兴财产，增强渔港等口岸扶植，弄好海底地道、跨海桥梁、海底光缆、供水装配等根本举措措施扶植。继续推动海岸带和临近海域分析经济区扶植，推动滨海地域财产布局调剂，阐扬各地比力劣势，构成各具特点的沿海经济区。
三是要公道开辟操纵和庇护海洋资本，增进海陆资本互补。进一步增强海洋资本的查询拜访评价，加年夜海域油气等主要矿产资本勘查开辟力度，有重点地勘察开辟专属经济区、年夜陆架和国际海底资本，为海洋资本操纵供给根本和保障。正视海水间接操纵和淡化手艺的研究与推行，撑持海水操纵手艺财产化，减缓沿海地域水资本欠缺的压力。同时，提高海洋资本开辟效力和分析操纵率，把贵重的海洋资本开辟好、操纵好。
四是要庇护海岛、海岸带和海洋生态情况，增进人与海洋协调相处。积极推动近岸重点海域情况整治与生态修复，对重点海域污染物向海洋排放实施总量节制，并尽力从泉源上削减污染排海；科学肯定围填海范围和开辟时序，加年夜渔业资本养护与修复，增强海洋和沿海天然庇护区扶植，庇护好典型海洋生态系统和珍稀、濒危海洋物种；不竭提高海洋防灾减灾能力。
五是要增强海洋科学研究和手艺利用，提高海洋事业成长程度。继续实行科技兴海计谋和海洋科技打算，对准世界海洋高科技前沿，鼎力成长深海勘察、基因项目、卫星遥感和海洋可再生能源操纵等高新手艺；重点开辟一批进步前辈合用手艺，成立海洋科技功效转化和推行利用系统，加速海洋消息化程序；跟踪和摸索海洋范畴严重科学与政策问题，深切研究海洋与天气转变、经济社会成长对海洋生态情况影响等主要课题；放松展开海洋专项查询拜访，深化极地和年夜洋科学考查，实行海洋能力扶植严重项目。
