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乐鱼,解振华：中国是全球应对气候变化的积极建设性力量
时间：2023-10-29
天气转变问题事关列国人平易近的福祉和全人类的久远成长，是21世纪人类面对的严重挑战，最近几年来，全球盛暑、干旱、洪涝等极端天气事务较着增加，天气转变已成为列国需要当真面临的实际要挟。中国是最易遭到天气转变晦气影响的国度之一。据不雅测，近百年来中国平均气温升高了1.1℃，天气转变形成灾难性天气事务频发，冰川和积雪熔化加快，水资本散布掉衡等，间接影响很多地域的保存情况和成长前提。近两年，中国前后蒙受了夏日高暖和冬季多年不遇低温侵袭，部门地域产生有景象形象记实以来最为严峻的延续特年夜干旱，多地产生严峻洪涝灾难。面临全球天气转变的挑战，国际社会必需高度正视、增强合作，联袂应对，配合增进人类的可延续成长。
本着对中华平易近族和全人类高度担任的精力，党和当局一直高度正视应对天气转变问题，把积极应对天气转变作为经济社会成长的严重计谋，成立了国度应对天气转变带领小组，成立了应对天气转变工作系统，公布并实行了应对天气转变国度方案，在“十一五”计划中肯定了到2010年单元GDP能耗比2005年降落20%摆布、可再生能源占一次能源比重到达10%、丛林笼盖率到达20%的方针，并采纳了一系列积极有用的政策和步履，获得了显著成效。
一是优化财产布局。对峙走新型工业化道路，重视经由过程调剂财产布局下降能源耗损强度，采纳分析办法加速能耗低的办事业和高手艺财产成长，遏制高耗能、高排放行业过快增加，鼎力裁减掉队产能。2006年至2009年，关停小火机电组6006万千瓦，裁减掉队炼铁产能8172万吨、炼钢产能6038万吨、水泥产能2.1亿吨，构成节能能力约1.1亿吨尺度煤，本年还将再关停小火电1000万千瓦，裁减炼铁产能3000万吨、炼钢825万吨、水泥9155万吨、电解铝33.9万吨、博璃648万分量箱、造纸432万吨。这些掉队企业的关停，对提高重点行业能源操纵效力具有主要感化。
二是增强能源节俭。实行了十年夜重点节能项目，鞭策节能手艺革新，构成节能能力约2.6亿吨尺度煤，实行“节能产物惠平易近项目”，推行高效节能空调近2000万台，节能灯3.6亿只，在13个城市展开节能与新能源汽车示范试点；实行有益在节能减排的经济政策，发布27个高耗能产物能耗限额尺度、28个终端用能产物能效尺度；对年耗能18万吨尺度煤以上的企业展开千家企业节能步履，节能约1.3亿吨尺度煤；鼎力推动建筑和交通等重点范畴节能，全国城镇新建建筑设想阶段履行节能强迫性尺度的比例达99%，累计建成节能建筑40.8亿平方米，完成既有建筑节能革新1.09亿立方米；经由过程鼎力成长轮回经济、带动全社会展开节能减排勾当，鞭策能源节俭和高效操纵。在全国配合尽力下，2006年至2009年，中国单元GDP能耗在2005年根本上累计降落了15.61%，本年底无望实现下降20%摆布的方针，相当在少排放二氧化碳15亿吨以上。这是中国对全球应对天气转变做出的严重进献。
三是加速成长洁净能源。积极优化能源布局，有序成长水电，积极成长核电，鼎力成长沼气、地热、太阳能、风能等新型可再生能源，截至2009年末，太阳能热水器集热面积1.45亿平方米，农村沼气用户到达3650万户。今朝，中国水电装机容量冲破2亿千瓦，核电在建范围2665万千瓦，居世界第一名，风电装机容量跨越3000万千瓦，居世界第二。中国在可再生能源和洁净能源成长范畴支出的庞大尽力和获得的成效，环球注视，对全球应对天气转变具有主要意义。
四是尽力增添丛林碳汇。实行了自然林庇护、退耕还林、京津风沙源管理等一系列严重生态扶植项目，人工造林面积到达6200万公顷，居世界第一，丛林笼盖率由2005年的18.2%提高到20.36%，这也是中国为全球应对天气转变做出的积极尽力。
需要指出的是，中国是一个有着13亿生齿的成长中国度，2009年人均国内出产总值方才跨越3700美元，中国还处在工业化、城镇化加速成长的汗青阶段，面对着成长经济、消弭贫苦、改良平易近生、庇护情况的沉重使命和多重压力，将来相当长一段时候，中国的能源需求还汇合理增加，节制温室气体排放面对着庞大压力和非凡坚苦。但我们毫不反复发财国度保守的成长道路，也不会无束缚地排放温室气体实现经济成长。客岁哥本哈根会议前，中国公布了2020年操纵本国资本自立节制温室气体排放步履方针，到2020年单元国内出产总值二氧化碳排放将比2005年降落40%至45%，非化石能源占一次能源消费总量的比重到达15%摆布，丛林面积比����APP2005年增添4000万公顷，丛林蓄积量比2005年增添13亿立方米。实现上述方针需要支出艰辛卓绝的尽力，中国将继续对峙节俭资本、庇护情况的根基国策，建立绿色、低碳成长理念，加速改变经济成长体例，经由过程调剂经济布局、节能和提高能效、鼎力成长可再生能源、增添丛林碳汇等办法，慢慢成立绿色低碳的财产系统和消费模式。当前，中国正在制订国平易近经济和社会成长第十二个五年计划，下降单元国内出产总值能耗和二氧化碳排放将作为束缚性目标纳入计划，并将采纳一系列办法确保实现上述步履方针。
近20年来，为应对天气转变挑战，世界列国在结合国框架下就天气转变问题展开对话、构和、商量，不竭加深熟悉、凝集共鸣，前后告竣了公约、议定书和巴厘线路图等功效，构成了国际社会应对天气转变的根基法令框架，为鞭策全球合作应对天气转变奠基了坚实根本，指了然配合尽力的标的目的。客岁的哥本哈根会议，为全球配合应对天气转变做了一次空前的政治带动，构成了哥本哈根和谈，获得了主要政治共鸣和阶段性功效。这些功效来之不容易，我们必需备加顾惜。行将召开的坎昆会议在落实巴厘线路图的构和历程中具有主要意义，我们该当继续沿着准确的标的目的联袂前行。一要对峙以公约、议定书根本，依照巴厘线路图的授权，以哥本哈根和谈政治共鸣为指点，巩固业已获得的构和功效，鞭策坎昆会议获得均衡、积极的功效。二要对峙以配合成长为方针，天气转变问题是在成长进程中发生的，也只要经由过程可延续成长才能妥帖处理，帮忙成长中国度在成长的进程中应对天气转变，既是发财国度的义务，合适发财国度的久远好处，也是全人类配合成长的要求。三要对峙以增强合作为路子，充实斟酌列国的具体国情、成长阶段、汗青义务、人均排放等身分，安身当前，着眼久远，情投意合、各展其长，展开持久、普遍的务实合作步履。四要对峙以切实施动为保障，依照“配合但有区分的义务”准绳，发财国度该当重视其积累排放的汗青和高人均排放的实际，完成京都议定书第一许诺期肯定的减排使命，并进一步承当为确保成长中国度根基保存和公允成长所必须的年夜幅怀抱化减排目标，当真实行向成长中国度供给资金和手艺让渡撑持的权利。成长中国度该当兼顾调和经济增加、社会成长和情况庇护，尽力避免反复发财国度高污染、高排放的保守成长道路，在发财国度的资金和手艺撑持下，尽力节制温室气体排放。列国都该当增添应对天气转变步履的通明度，加强互信，成立连合合作应对天气转变的治理系统。中国在构和中将自始自终地阐扬积极扶植性感化，为坎昆会议的成功做出新的进献。（文章作者为国度成长鼎新委副主任解振华）
