乐鱼,中办国办印发《生态文明建设目标评价考核办法》

时间：2024-09-05

本报分析报导 中共中心办公厅、国务院办公厅近日印发了《生态文明扶植方针评价查核法子》（以下简称《法子》），评价查核在资本情况生态范畴相关专项查核的根本上分析展开，采纳评价和查核相连系的体例，实施一年一评价、五年一查核。

《法子》首要是对生态文明扶植方针评价查核进行轨制规范，在目标设置上凸起人平易近大众取得感，提高了生态情况质量、公家满足水平等反应人平易近大众取得感目标的权重，指导处所党委和当局把绿色惠平易近作为生态文明扶植的起点和落脚点。

《法子》对生态文明扶植方针评价查核的体例、主体、对象、内容、时候和成果利用、组织调和、能力保障等进行轨制规范，作出6个方面共21条具体划定。

《法子》划定，生态文明扶植方针评价查核实施党政同责，采纳年度评价和五年查核相连系的体例，在节能减排、年夜气污染防治、最严酷耕地庇护等现有专项查核的根本上分析展开，查核重在束缚，评价重在指导。

年度评价依照绿色成长目标系统实行，重点评估各地域上一年度生态文明扶植进展整体环境，每一年展开1次，在每一年8月底前完成。首要评估各地域资本操纵、情况管理、情况质量、生态庇护、增加质量、绿色糊口、公家满足水平等方面的转变趋向和动态进展，生成各地域绿色成长指数。

按照《法子》，五年查核依照生态文明扶植查核方针系统实行，首要查核国平易近经济和社会成长计划纲领肯定的资本情况束缚性目标，和党中心、国务院摆设的生态文明扶植严重方针使命完成环境，凸起公家的取得感。在五年计划期竣事次年的6月底前，各省、自治区、直辖市党委和当局该当对比查核方针系统展开自查，向党中心、国务院报送生态文明扶植方针使命完成环境自查陈述，并抄送查核牵头部分。资本情况生态范畴相关专项查核的实行部分该当将五年专项查核成果送查核牵头部分。

方针查核采取百分制评分和束缚性目标完成环境等相连系的方式，查核成果划分为优异、杰出、及格、不及格4个品级，并连系带领干部天然资本资产离职审计、带领干部情况庇护义务离职审计、情况庇护督察等成果，构成查核陈述。

《法子》要求强化成果利用，将查核成果作为省级党政带领班子和带领干部分析查核评价、干部赏罚任免的主要根据，表现“赏罚并举”。对查核品级为优异、生态文明扶植工作成效凸起的地域，赐与传递表彰；对查核品级为不及格的地域，进行传递攻讦，并约谈其党政首要担任人，提出期限整改要求。

新华社北京12月22日电 近日，中共中心办公厅、国务院办公厅印发了《生态文明扶植方针评价查核法子》，并发出通知，要求各地域各部分连系现实当真贯彻履行。

《生态文明扶植方针评价查核法子》全文以下。

第一章 总则

第一条 为了贯彻落实党的十八年夜和十八届三中、四中、五中、六中全会精力，加速绿色成长，推动生态文明扶植，规范生态文明扶植方针评价查核工作，按照相关党内律例和国度法令律例，制订本法子。

第二条 本法子合用在对各省、自治区、直辖市党委和当局生态文明扶植方针的评价查核。

第三条 生态文明扶植方针评价查核实施党政同责，处所党委和当局带领成员生态文明扶植一岗双责，依照客不雅公道、科学规范、凸起重点、重视实效、赏罚并举的准绳进行。

第四条 生态文明扶植方针评价查核在资本情况生态范畴相关专项查核的根本上分析展开，采纳评价和查核相连系的体例，实施年度评价、五年查核。

评价重点评估各地域上一年度生态文明扶植进展整体环境，指导各地域落实生态文明扶植相干工作，每一年展开1次。查核首要考核各地域生态文明扶植重点方针使命完成环境，强化省级党委和当局生态文明扶植的主体义务，催促各地域自发推动生态文明扶植，每一个五年计划期竣事后展开1次。

第二章 评价

第五条 生态文明扶植年度评价（以下简称年度评价）工作由国度统计局、国度成长鼎新委、情况庇护部会同相关部分组织实行。

第六条 年度评价依照绿色成长目标系统实行，首要评估各地域资本操纵、情况管理、情况质量、生态����APP庇护、增加质量、绿色糊口、公家满足水平等方面的转变趋向和动态进展，生成各地域绿色成长指数。

绿色成长目标系统由国度统计局、国度成长鼎新委、情况庇护部会同相关部分制订，能够按照国平易近经济和社会成长计划纲领和生态文明扶植进展环境作响应调剂。

第七条 年度评价该当在每一年8月底前完成。

第八条 年度评价成果该当向社会发布，并纳入生态文明扶植方针查核。

第三章 查核

第九条 生态文明扶植方针查核（以下简称方针查核）工作由国度成长鼎新委、情况庇护部、中心组织部牵头，会同财务部、河山资本部、水利部、农业部、国度统计局、国度林业局、国度海洋局等部分组织实行。

第十条 方针查核内容首要包罗国平易近经济和社会成长计划纲领中肯定的资本情况束缚性目标，和党中心、国务院摆设的生态文明扶植严重方针使命完成环境，凸起公家的取得感。查核方针系统由国度成长鼎新委、情况庇护部会同相关部分制订，能够按照国平易近经济和社会成长计划纲领和生态文明扶植进展环境作响应调剂。

相关部分该当按照国度生态文明扶植的整体要求，连系各地域经济社会成长程度、资本情况天赋等身分，将查核方针科学公道分化落实到各省、自治区、直辖市。

第十一条 方针查核在五年计划期竣事后的次年展开，并在9月底前完成。各省、自治区、直辖市党委和当局该当对比查核方针系统展开自查，在五年计划期竣事次年的6月底前，向党中心、国务院报送生态文明扶植方针使命完成环境自查陈述，并抄送查核牵头部分。资本情况生态范畴相关专项查核的实行部分该当在五年计划期竣事次年的6月底前，将五年专项查核成果送查核牵头部分。

第十二条 方针查核采取百分制评分和束缚性目标完成环境等相连系的方式，查核成果划分为优异、杰出、及格、不及格四个品级。查核牵头部分汇总各地域查核现实得分和相关环境，提出查核品级划分、查核成果处置等建议，并连系带领干部天然资本资产离职审计、带领干部情况庇护义务离职审计、情况庇护督察等成果，构成查核陈述。

查核品级划分法则由查核牵头部分按照现实环境另行制订。

第十三条 查核陈述经党中心、国务院核定后向社会发布，查核成果作为各省、自治区、直辖市党政带领班子和带领干部分析查核评价、干部赏罚任免的主要根据。

对查核品级为优异、生态文明扶植工作成效凸起的地域，赐与传递表彰；对查核品级为不及格的地域，进行传递攻讦，并约谈其党政首要担任人，提出期限整改要求；对生态情况侵害较着、义务事务多发地域的党政首要担任人和相干担任人（含已调离、汲引、退休的），依照《党政带领干部生态情况侵害义务究查法子（试行）》等划定，进行义务究查。

第四章 实行

第十四条 国度成长鼎新委、情况庇护部、中心组织部会同国度统计局等部分成立生态文明扶植方针评价查核部际协作机制，研究评价查核工作严重问题，提出查核品级划分、查核成果处置等建议，会商构成查核陈述，报请党中心、国务院核定。

第十五条 生态文明扶植方针评价查核采取相关部分组织展开专项查核认定的数据、相干统计和监测数据，和天然资本资产欠债表数据功效，需要时评价查核牵头部分能够对专项查核等数据作进一步核实。

因严重天然灾难等非报酬身分致使相关查核方针未完成的，经主管部分核实后，对相关地域相干查核目标得分进行分析鉴定。

第十六条 相关部分和各地域该当切实增强生态文明扶植范畴统计和监测的人员、装备、科研、消息平台等根本能力扶植，加年夜财务撑持力度，增添目标查询拜访频次，提高数据的科学性、正确性和分歧性。

第五章 监视

第十七条 介入评价查核工作的相关部分和机构该当严酷履行工作规律，对峙准绳、脚踏实地，确保评价查核工作客不雅公道、依规有序展开。各省、自治区、直辖市不得窜改、捏造或指使窜改、捏造相干统计和监测数据，对具有上述问题并被查实的地域，查核品级肯定为不及格。对徇情枉法、瞒报谎报、窜改数据、捏造材料等形成评价查核成果掉真掉实的，由纪检监察机关和组织（人事）部分依照相关划定严厉究查相关单元和人员义务；涉嫌犯法的，依法移送司法机关处置。

第十八条 相关地域对查核成果和义务究查决议有贰言的，能够向作出查核成果和义务究查决议的机关和部分提出版面申述，相关机关和部分该当根据相干划定受理并进行处置。

第六章 附则

第十九条 各省、自治区、直辖市党委和当局能够参照本法子，连系当地区现实，制订针对下一级党委和当局的生态文明扶植方针评价查核法子。

第二十条 本法子由国度成长鼎新委、情况庇护部、中心组织部、国度统计局商相关部分担任注释。

第二十一条 本法子自2016年12月2日起实施。

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