乐鱼,政府工作报告：坚决打好蓝天保卫战

时间：2024-08-26

本报记者刘晓星3月5日北京报导 3月的北京，春风和煦，万象更新。第十二届全国人平易近代表年夜会第五次会议本日9时揭幕。近3000名全国人年夜代表肩负人平易近重托出席嘉会，当真实行宪法和法令付与的崇高职责。

按照会议议程，国务院总理李克强代表国务院向年夜会作当局工作陈述。

李克强在回首2016年的首要工作时指出，曩昔一年，我国成长面对国表里诸多矛盾叠加、风险隐患交汇的严重挑战。在以习近平同志为焦点的党中心顽强带领下，全国各族人平易近迎难而上，砥砺前行，鞭策经济社会延续健康成长。工业企业利润由上年降落2.3%转为增加8.5%，单元国内出产总值能耗降落5%，经济成长的质量和效益较着提高。

在谈到一年来的首要工作和特点时，李克强指出，在增强生态文明扶植、绿色成长获得新进展方面，制订实行生态文明扶植方针评价查核法子，扶植国度生态文明实验区。强化年夜气污染管理，二氧化硫、氮氧化物排放量别离降落5.6%和4%，74个重点城市细颗粒物（PM2.5）年均浓度降落9.1%。优化能源布局，洁净能源消费比重提高1.7个百分点，煤炭消费比重降落2个百分点。推动水污染防治，出台泥土污染防治步履打算。展开中心情况庇护督察，严厉查处一批情况背法案件，鞭策了环保工作深切展开。

李克强强调，我们也苏醒看到，经济社会成长中还具有很多坚苦和问题。经济增加内活泼力仍需加强，部门行业产能多余严峻，一些企业出产运营坚苦较多，地域经济走势分化，财务出入矛盾较年夜，经济金融风险隐患不容轻忽。情况污染情势仍然严重，特殊是一些地域严峻雾霾频发，管理办法需要进一步增强。我们必然要直面挑战，勇于担任，尽心尽力做好当局工作，不辱汗青任务，不负人平易近重托。

李克强强调，本年成长的首要预期方针是：国内出产总值增加6.5%摆布，在现实工作中争夺更好成果；单元国内出产总值能耗降落3.4%以上，首要污染物排放量继续降落。面临本年艰难沉重的鼎新成长不变使命，我们要通不雅全局、兼顾统筹，凸起重点、掌控要害，准确处置好各方面关系。

李克强说，2017年要重点做好用鼎新的法子深切推动“三去一降一补”、加年夜生态情况庇护管理力度等九个方面工作。在结实有用去产能方面，本年要再压减钢铁产能5000万吨摆布，退出煤炭产能1.5亿吨以上。同时，要裁减、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上，以提防化解煤电产能多余风险，提高煤电行业效力，为洁净能源成长腾空间。要严酷履行环保、能耗、质量、平安等相干法令律例和尺度，更多应用市场化法治化手段，有用措置“僵尸企业”，鞭策企业吞并重组、破产清理，果断裁减不达标的掉队产能，严控多余行业新上产能；在深化生态文明体系体例鼎新方面，完美主体功能区轨制和生态抵偿机制，成立资本情况监测预警机制，展开健全国度天然资本资产治理体系体例试点，出台国度公园体系体例整体方案，为生态文明扶植供给无力轨制保障；在加年夜生态情况庇护管理力度方面，加速改良生态情况特殊是空气质量，是人平易近大众的火急欲望，是可延续成长的内涵要求。必需科学施策、标本兼治、铁腕管理，尽力向人平易近大众交出及格答卷。

李克强指出，果断打好蓝天捍卫战。本年二氧化硫、氮氧化物排放量要别离降落3%，重点地域细颗粒物（PM2.5）浓度较着降落。一要加速处理燃煤污染问题。周全实行散煤分析管理，推动北方地域冬季洁净取暖，完成以电代煤、以气代煤300万户以上，全数裁减地级以上城市建成区燃煤小汽锅。加年夜燃煤电厂超低排放和节能革新力度，东中部地域要别离在今明两年完成，西部地域在2020年完成。放松处理机制和手艺问题，优先保障可再生能源发电上彀，有用减缓弃水、弃风、弃光状态。加速秸秆资本化操纵。二要周全推动污染源管理。展开重点行业污染管理专项步履。对所有重点工业污染源，实施24小时在线监控。明白排放不达标企业最初达标时限，到期不达标的果断依法关停。三要强化灵活车尾气管理。根基裁减黄标车，加速裁减老旧灵活车，对高排放灵活车进行专项整治，鼓动勉励利用洁净能源汽车。在重点区域加速推行利用国六尺度燃油。四要有用应对重污染气候。增强对雾霾构成机理研究，提高应对的科学性和精准性。扩年夜重点区域联防联控规模，强化应急办法。五要严酷情况法律和督盘问责。对偷排、造假的，必需峻厉冲击；对法律不力、迁就放纵的，必需严厉究查；对空气质量恶化、应对不力的，必需严酷问责。管理雾霾人人有责，贵外行动，成在对峙。全社会不懈尽力，蓝天一定会一年比一年多起来。强化水、泥土污染防治。本年化学需氧量、氨氮排放量要别离降落2%。抓好重点流域区域水污染和农业面源污染防治。展开泥土污染详查，分类制订实行管理办法。增强城乡情况分析整治，遍及奉行垃圾分类轨制。培养强大节能环保财产，使情况改良与经济成长实现共赢。推动生态庇护和扶植。放松规定并严守生态庇护红线。启动丛林质量晋升、长江经济带严重生态修复、第二批山川林田湖生态庇护项目试点，完成����APP退耕还林还草1200万亩以上，堆集更多生态财富，修建可延续成长的绿色长城。

按照会议议程，年夜会将审查2016年国平易近经济和社会成长打算履行环境与2017年国平易近经济和社会成长打算草案的陈述和2017年打算草案、2016年中心和处所预算履行环境与2017年中心和处所预算草案的陈述和2017年全国预算草案。

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