乐鱼,进一步完善环境保护标准体系建设

时间：2024-08-17

◆本报记者郭薇

为进一步完美情况庇护尺度系统，充实阐扬尺度对改良情况质量、提防情况风险的积极感化，在充实总结“十二五”情况庇护尺度工作根本上，情况庇护部近日印发了《国度情况庇护尺度“十三五”成长计划》（以下简称《计划》）。按照《计划》，“十三五”时代，情况庇护部将全力鞭策约900项环保尺度制修订工作。

同时，将发布约800项环保尺度，包罗质量尺度和污染物排放（节制）尺度约100项，情况监测类尺度约400项，情况根本类尺度和治理规范类尺度约300 项，撑持情况治理重点工作。针对《计划》的相关问题，情况庇护部科技尺度司相关担任人接管了本报记者的采访。

1 问：《国度情况庇护尺度“十三五”成长计划》的编制布景是甚么？

答： 情况庇护尺度是依法展开情况庇护工作的手艺根据，是实现污染物减排、改良情况质量、提防情况风险等情况治理方针的主要手段。截至“十二五”末期，累计发布环保尺度1941项，现行尺度1697项，无力地支持了情况治理各项工作。

跟着“气十条”“水十条”和“土十条”的发布，各范畴的环保工作不竭深切，我国情况治理工作最先从以节制情况污染为方针导向，向以改良情况质量为方针导向改变，并将慢慢成立以排污许可为焦点的固定污染源情况治理轨制。为顺应这一改变，知足新的情况治理需求，为情况监管法律供给根据，我们展开了《计划》的编制工作，明白“十三五”时代环保尺度工作的标的目的和使命。

2 问：“十二五”时代我国环保尺度工作获得了哪些首要进展？

答：“十二五”时代，修订发布《情况空气质量尺度》，增添细颗粒物（PM2.5）和臭氧8小时浓度目标，收紧可吸入颗粒物（PM10）等污染物尺度限值，实现与国际尺度接轨。以《情况空气质量尺度》发布为标记，我国情况治理最先由以节制情况污染为方针导向，向以改良情况质量为方针导向改变。

在污染物排放尺度方面，发布了火电、炼焦、钢铁、水泥、石油炼制等重点行业28项年夜气污染物排放尺度；发布了纺织、合成氨、磷肥、钢铁、化工等25项行业型水污染物排放尺度。无力增进了财产布局和结构优化，晋升了重点行业污染防治手艺程度。

与此同时，“十二五”时代，环保尺度工作模式从以尺度制修订为主向尺度制修订、宣扬培训、实行评估的全进程模式改变。启动重点尺度实行评估工作，阐发限制达标的要害身分，提出尺度制修订建议。

3 问：《计划》提出了哪些新要求、新行动？

答：《计划》提出，“十三五”时代国度环保尺度工作的整体方针为：鼎力鞭策尺度制修订，环绕排污许可和水、气、土等要素，加年夜在研项目推动力度，制修订一批要害尺度。建立基在实测的尺度制修订和实行评估方式系统，优化构成内部科学、外部调和的环保尺度系统。制修订并实行一批尺度治理规章轨制，构成一支专业结实、特点较着的环保尺度步队，深化尺度消息化扶植，提高尺度治理的规范性和高效性。增强宣扬培训和交换合作，扩年夜我国环保尺度的社会影响。

为落实计划方针，《计划》共提出四方面的使命，即周全推动各类环保尺度制修订，加年夜环保尺度实行评估工作力度，继续鼎力展开环保尺度宣扬和培训，强化尺度理论根本与系统优化扶植。

4 问：水情况管理方面，拟展开哪些环保尺度制修订工作？

答：“十三五”时代，将贯彻落实“水十条”要求，狠抓工业污染防治，环绕十年夜重点行业，制修订农药、农副食物加工、饮料制造等行业的水污染物排放尺度，完美造纸、炼焦、印染、制革等行业水污染物排放尺度手艺内容。

同时，依照“水十条”要求，强化饮用水水源、近岸海域、地下水情况庇护，推动农业农村污染防治。修订饮用水水源庇护区划分手艺规范，制定饮用水水源地风险源名录编制指南。连系海水水质尺度的修订，修订近岸海域情况功能区划分手艺规范。制定地下水污染防治与修复手艺指南，农药生态风险评价法式与方式尺度等。

5 问：年夜气情况管理方面，拟展开哪些环保尺度制修订工作？

答：“十三五”时代，将跟踪评估《情况空气质量尺度》（GB 3095-2012）实行环境。贯彻落实“年夜气十条”相干要求，推动挥发性无机物污染节制，制修订汽车涂装、集装箱制造、印刷包装、家具制造等行业年夜气污染物排放尺度，制定挥发性无机物无组织逸散节制尺度；支持面源污染管理，修订饮食业油烟污染物排放尺度；继续增强工业企业年夜气污染分析管理，对二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和重金属排放重点行业，展开排放尺度制修订工作。

制定发布国度第六阶段汽车排放尺度，制修订三轮汽车、新能源汽车等排放尺度，强化挪动源污染防治。增强船舶口岸年夜气污染节制，制定发布船舶策动机污染物排放尺度等。

同时，依照《年夜气十条》要求，强化情况空气质量治理，展开相干手艺规范和指南的编制，撑持灰霾、臭氧的构成机理、来历解析、迁徙纪律和监测预警的研究阐发工作。增强灵活车环保治理，展开灵活车环保查验规范和查验数据联网手艺规范等的编制。

6 问：泥土情况治理方面，拟展开哪些工作？

答：“十三五”时代，以庇护人体健康和生态情况为方针，以风险评估为手段，进一步完美有毒无害物资节制目标，系统建立泥土情况质量庇护尺度系统。贯彻落实国务院“土十条”要求，发布农用地、扶植用地泥土情况质量尺度。

按照“土十条”中增强工业废料处置措置的要求，依照全进程治理与风险提防的准绳，进一步完美固体废料搜集、储存、处置措置与资本再生操纵全进程的污染节制尺度系统。

配套“土十条”关在深切展开泥土情况质量查询拜访和污染管理与修复，改良区域泥土情况质量的要求，共同泥土情况质量尺度的修订，制订泥土情况质量评价手艺规范，研究制定泥土情况查询拜访、风险评估、风险管控，和污染场地管理修复手艺规范。

配套“土十条”提出的对电子废料、废轮胎、废塑料等再生操纵勾当进行清算整理工作的要求，制定相干行业固废收受接管操纵手艺规范等。

7 问：情况监测治理方面，拟展开哪些工作？

答：“十三五”时代，出力建立配套质量尺度、排放尺度和其他情况治理轨制实行的情况监测类尺度系统。

情况监测阐发方式尺度方面，优先配套地表水情况质量尺度，石油化工、农药、制药等行业污染物排放尺度的制修订与实行，制修订相干水和年夜气污染物项目监测阐发方式尺度。配套泥土情况质量尺度的修订，泥土情况查询拜访工作和典型污染场地情况风险评估工作的需求，制修订一批触及泥土根基理化目标、重金属、多环芳烃、农药等有毒无害污染物的监测阐发方式尺度。同时展开POPs物资、新型污染物等的监测阐发方式研究制定。

情况监测手艺规范方面，将出力完美地表水与污水监测手艺规范系统，制修订地表水和污海员工监测、主动监测手艺规范，修订地下水、近岸海域情况监测手艺规范。配套情况空气质量尺度的实行，制修订情况空气手工监测、主动监测手艺规范，制定空气质量主动监测系统数据收集、传输、编码手艺规范和主动监测与手工监测现场比对核对手艺划定，增强主动在线监测质控。按照“土十条”中扶植泥土情况质量监测收集的要求，修订泥土情况监测手艺规范，进一步规范泥土情况监测点位设置、采样要求等手艺内容。

情况监测仪器手艺要求尺度方面，增强首要污染物和重金属、挥发性无机物的监测监控，制修订水中化学需氧量、氨氮、油类、总铬、六价铬、汞、消融氧和年夜气中颗粒物、氨、硫化氢、汞、挥发性无机物等在线主动监测仪器手艺要求。

情况尺度样品方面，展开基在情况泥土、水、空气、生物和固体废料等情况尺度样品的研究，重点增强挥发性无机物、多氯联苯、多溴联苯醚、农药类、重金属类等情况监测和科研急需的尺度样品研制。

8 问：若何增进环保尺度科学性、合用性的晋升？

答：“十三五”时代，将重点深化情况质量尺度、污染物排放尺度制修订方式学研究。增强现实调研与监测，展开基在实测数据的情况质量和污染物排放纪律研究，明白尺度达标鉴定手艺要求。展开尺度实行经济本钱评估方式、区域和流域环保尺度制修订方式等研究，夯实环保尺度制修订的科学根本。

同时，将“水体污染节制与管理科技严重专项”“年夜气污染成因与节制手艺研究专项”等国度科技打算项目标最新研究功效作为主要手艺参考，加速相干国度环保尺度的制修订，晋升国度环保尺度的科学化程度。

9 问：如何增强环保尺度的宣扬与培训？

答：“十三五”时代，情况庇护部将继续分类分级展开环保尺度宣扬培训工作，增强公家和治理、手艺人员对环保尺度的理解，增进尺度有用实行。

充实操纵各类宣扬渠道，在报纸期刊上斥地专栏，操纵微信公家号等新兴媒体，按期针对环保尺度在情况治理中的定位与感化、尺度制修订的根基理念和方式、尺度实行的情况经济效益等方面展开宣扬注释，增强公家对环保尺度在平常情况质量评价、情况法律与诉讼、情况突发事务应急工作中的准确理解。

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