乐鱼,环保部发布《“一带一路”生态环境保护合作规划》

时间：2024-08-17

本报讯 为深切贯彻习近平总书记在推动“一带一路”扶植工作座谈会上的主要讲话精力，当真落实《鞭策共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与步履》《“十三五”生态情况庇护计划》和《关在推动绿色“一带一路”扶植的指点定见》，切实做好“一带一路”扶植中的生态情况庇护工作，情况庇护部近日发布《“一带一路”生态情况庇护合作计划》（以下简称《计划》）。

《计划》指出，生态环保合作是绿色“一带一路”扶植的底子要求，是实现区域经济绿色转型的主要路子，也是落实2030年可延续成长议程的主要行动。《计划》提出，到2025年，要夯实生态环保合作根本，进一步完美生态环保合作平台扶植；制订落实一系列生态环保合作撑持政策；在铁路、电力等重点范畴建立一批优良产能绿色品牌；一批绿色金融东西利用在投资商业项目；建成一批环保财产合作示范基地、情况手艺交换与转移基地、手艺示范推行基地和科技园区，构成生态环保合作杰出款式。到2030年，周全晋升生态环保合作程度，深切拓展在情况污染管理、生态庇护、核与辐射平安、生态环保科技立异等重点范畴合作，使绿色“一带一路”扶植惠和沿线国度，生态环保办事、支持、保障能力周全晋升，将“一带一路”扶植成为绿色、繁华与友情之路。

《计划》肯定了以下6个方面的重点工作：一是凸起生态文明理念，增强生态环保政策沟通；二是遵照法令律例，增进国际产能合作与根本举措措施扶植的绿色化；三是鞭策可延续出产与消费，成长绿色商业；四是加年夜支持力度，鞭策绿色资金融通；五是展开生态环保项目和勾当，增进民气相通；六是增强能力扶植，阐扬处所劣势。《计划》还就各范畴的重点项目和保障办法作了具体摆设。

《“一带一路”生态情况庇护合作计划》全文详见本日七版

扶植绿色“一带一路”的线路图

环保部国际合作司担任人就《关在推动绿色“一带一路”扶植的指点定见》与《“一带一路”生态情况庇护合作计划》相关问题答记者问

近日，情况庇护部、交际部、国度成长鼎新委、商务部四部委结合印发《关在推动绿色“一带一路”扶植的指点定见》（以下简称《指点定见》），情况庇护部发布《“一带一路”生态情况庇护合作计划》（以下简称《计划》）。情况庇护部国际合作司司长郭敬就《指点定见》与《计划》的相关问题回覆了记者发问。

问：《指点定见》和《计划》的出台有何布景？

答：“一带一路”倡议提出三年多来，中国努力在扶植“绿色丝绸之路”。2015年中国国度成长鼎新委、交际部、商务部发布了《鞭策共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与步履》，明白提出要凸起生态文明理念，增强生态情况、生物多样性和应对天气转变合作。2016年6月22日，习近平主席在乌兹别克斯坦最高会议立法院演讲时强调，要“出力深化环保合作，践行绿色成长理念，加年夜生态情况庇护力度，联袂制造‘绿色丝绸之路’”。《“十三五”生态情况庇护计划》中设置了“推动‘一带一路’绿色化扶植”特地章节，兼顾计划将来五年“一带一路”生态环保整体工作。2017年5月14日，习近平主席在“一带一路”国际合作岑岭论坛揭幕式颁发大旨演讲，提出要“践行绿色成长的新理念，提倡绿色、低碳、轮回、可延续的出产糊口体例，增强生态环保合作，扶植生态文明，配合实现2030年可延续成长方针”，“设立生态环保年夜数据办事平台，倡议成立‘一带一路’绿色成长国际同盟，并为相干国度应对天气转变供给支援”。《指点定见》和《计划》的发布，恰是贯彻落实制造“绿色丝绸之路”精力的线路图和施工图。

问：编制实行《指点定见》和《计划》有何主要意义？

答：《指点定见》和《计划》是此后一段期间我国推动绿色“一带一路”扶植的纲要性文件和步履导则，表现了国度在“一带一路”扶植中凸起生态文明理念，鞭策绿色成长，增强生态情况庇护，配合扶植绿色丝绸之路的决心，具有十分主要的意义。

第一，编制实行《指点定见》和《计划》，是贯彻落实生态文明和绿色成长理念的活泼实践。党的十八年夜提出“面临资本束缚趋紧、情况污染严峻、生态系统退化的严重情势，必需建立尊敬天然、适应天然、庇护天然的生态文明理念”，十八届五中全会提出“立异、调和、绿色、开放、同享”五年夜成长理念。编制实行的《指点定见》和《计划》，一直强调将生态文明和绿色成长理念嵌入“一带一路”扶植的决议计划和实践中，要求以和平合作、开放包涵、互学互鉴、互利双赢的“丝绸之路”精力为指引，经由过程生态环保计谋对接和政策沟通增强合作，推动共建绿色、繁华与友情的“一带一路”。

第二，编制实行《指点定见》和《计划》，是落实生态环保办事、支持、保障感化的有用路子。生态环保是办事、支持、保障“一带一路”扶植可延续推动的主要环节。编制实行《指点定见》和《计划》，将制订落实一系列推动绿色“一带一路”扶植的生态环保合作撑持政策，进一步完美生态环保合作交换平台扶植，增强生态环保消息同享，深切拓展在情况污染管理、生态庇护、核与辐射平安、生态环保科技立异等重点范畴合作，实行一批主要生态环保项目，为“一带一路”国际产能合作与根本举措措施扶植的顺遂实行供给周全办事、主要支持和坚实保障。

第三，编制实行《指点定见》和《计划》，是中国鞭策实现全球绿色成长的具体����APP方案。“一带一路”沿线多为成长中国度和新兴经济体，生态情况复杂，经济成长对资本的依靠水平较高，遍及面对着工业化、城市化带来的成长与庇护的矛盾，加速转型、鞭策绿色成长的呼声不竭加强。而且，绿色成长已成为世界列国成长的共鸣，结合国2030年可延续成长议程中绿色成长与生态环保的要求与趋向十分凸起，为世界列国成长和国际成长合作指引标的目的。编制《指点定见》和《计划》，提出了把绿色成长要求周全融入“政策沟通、举措措施联通、商业通顺、资金融通、民气相通”（以下简称“五通”）中的具体使命办法，适应了全球成长的整体趋向，势必切实提高区域可延续成长程度，为增进沿线区域落实2030年可延续成长议程相干方针供给了庞大机缘。

问：《指点定见》和《计划》有何干系？

答：《指点定见》和《计划》前后发布，指点绿色“一带一路”扶植的定位和感化分歧。《指点定见》作为纲要性文件，明白了绿色“一带一路”扶植的整体思绪，即安稳建立立异、调和、绿色、开放、同享成长理念，周全推动“五通”绿色化历程，强调“建成务实高效的生态环保合作交换系统”，提出增强生态环保合作的要求。《计划》是落实《指点定见》的具体步履导则，进一步明白“生态环保合作是绿色‘一带一路’扶植的底子要求”，设定了“2025年构成与沿线国度的环保合作杰出款式，2030年配合鞭策实现2030可延续成长方针、继续深化生态环保合作范畴、周全晋升合作程度”的具体计划方针与六年夜重点使命。《指点定见》是《计划》编制的根据，《计划》为《指点定见》的具体落实。

问：《指点定见》和《计划》的首要特点是甚么？

答：一是周全将生态文明和绿色成长理念融入“五通”中。“五通”是“一带一路”扶植的要害地点，《指点定见》和《计划》以生态文明和绿色成长理念周全融入“五通”为抓手，普遍凝集生态环保合作共鸣，周全晋升生态环保合作程度。经由过程传布生态文明理念和分享绿色成长实践经验、搭建生态环保合作平台、鞭策社会组织和智库交换等增强生态环保政策沟通；经由过程制订根本举措措施扶植的环保尺度规范、鞭策情况根本举措措施扶植、强化财产园区情况治理等增进根本举措措施扶植的绿色化；经由过程增强进出口商业情况治理、扩年夜情况产物和办事进出口、增强绿色供给链治理等鞭策成长绿色商业；经由过程增进绿色金融政策制订、推动企业绿色信誉评估和征信系统扶植、指导投资决议计划绿色化等鞭策绿色资金融通；经由过程增强生态环珍重点范畴合作、加年夜绿色示范项目撑持力度、结合展开生态环保公益勾当等增进民气相通。

二是正视生态环保合作支持平台扶植。生态环保交换是展开合作的根本和窗口，有益在增进与沿线国度的“政策沟通”。《指点定见》和《计划》都强调要充实阐扬生态环保合作平台感化，以“政策沟通”鞭策构成扶植绿色“一带一路”的国际共鸣，支持办事绿色“一带一路”扶植。是以，《指点定见》和《计划》指出，除展开当局间高层对话，还要充实操纵现有的中国—东盟、上海合作组织、澜沧江—湄公河、欧亚经济论坛、中非合作论坛、中阿合作论坛、亚信等合作机制，成立“一带一路”绿色成长国际同盟，扩年夜与国际组织和机构的合作，带动更多国度和地域介入绿色“一带一路”扶植。鉴在年夜数据等消息同享平台的主要性，《指点定见》和《计划》提出扶植环保消息同享办事平台，增强列国间政策尺度、实践经验等交换分享，供给对外投资和企业运营勾当环保根本消息和决议计划撑持，撑持与保障绿色“一带一路”扶植。

三是积极建立多元合作收集。当局指导、企业承当、社会介入是配合扶植绿色丝绸之路成功的要害。《指点定见》和《计划》强调“多元主体介入生态环保合作”，不但正视多双边合作机制的成立，并且也重视阐扬企业、环保社会组织、智库和公家的感化。《指点定见》和《计划》要求阐扬企业情况管理主体感化，强化对企业行动的绿色指引，落实《对外投资合作情况庇护指南》和《实行企业环保义务，共建绿色“一带一路”倡议》等文件，指导企业实行情况义务。积极指导和鼓动勉励环保社会组织“走出去”，充实阐扬对企业可延续运营的征询、办事和协作等感化。另外，积极鞭策生态环保智库交换与合作，增强智库在计谋制订、政策对接、投资征询办事等方面的介入力度。

四是正视处所环保能力扶植。绿色“一带一路”扶植不但要鞭策“一带一路”沿线国度和地域的绿色成长，还要正视鞭策我国沿线地域的生态环保工作。《指点定见》和《计划》都设置了“阐扬处所劣势”特地章节，强调阐扬我国“一带一路”沿线省（区、市）在“一带一路”扶植中的区位劣势，要求各地按照本身特点明白各自定位，如内蒙古、云南等边疆地域增强情况管理能力扶植，江苏、福建等地域晋升绿色成长程度。同时，积极编制处所生态环保合作计划和实行方案，加速在前提充实的地域扶植合作示范基地、“一带一路”情况手艺立异和转移基地等，鞭策环保手艺和财产合作项目落地。另外，经由过程兼顾调和，增强沿线国度相干区域与国内相干省分对接，传布扶植环保工业园区、轮回经济工业园区的优异做法与经验。

五是明白生态情况庇护的重点合作范畴。《计划》充实斟酌“一带一路”沿线情况管理的需求，连系我国生态环保工作的劣势，提出从6个方面重点推动生态环保合作，即深化情况污染管理、推动生态庇护、增强核与辐射平安、增强生态环保科技立异、推动情况公约履约，鼓动勉励分享重点范畴的成功经验和杰出实践，积极展开示范合作项目，为展开重点范畴的生态环保合作供给了了了的路径。

问：《指点定见》和《计划》的实行保障有哪些？

答：一是增强宣扬。操纵各类路子充实宣扬绿色“一带一路”扶植的理念和生态环保合作的政策办法，增强政策沟通、共鸣凝集，鞭策各方配合介入。

二是明白使命与分工。《指点定见》由四部委结合发布，相干内容触及“一带一路”扶植工作带领小组各成员单元；《计划》由情况庇护部发布，相干工作触及各处所情况庇护主管部分。下一步将针对《指点定见》和《计划》的具体使命，明白义务分工，兼顾各部分协同推动落实和实行。

三是加年夜资金撑持。积极摸索指导投资决议计划绿色化，重视立异绿色金融，鞭策亚投行、丝路基金、南南合作基金等资金机制对绿色“一带一路”扶植的撑持。

四是展开评估查核。当令展开《计划》实行环境的监测评估查核，实时发觉新环境和新问题，提出有用应对办法。

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