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乐鱼,第一份中国城市现代化战略报告问世
时间：2023-10-21
●陈述初次提出“长江计谋”构思
●初次提出“现代天然城市”理念
光亮网北京1月8日电（记者李瑞英）“在‘十二五’计划开启之际，在周全小康最初10年攻坚阶段，国度相关部分和研究机构应当超前预备，从更长期间内，展开周全根基实现现代化的新研究，启动周全实行现代化的新计划。已周全实现小康的发财区域，必需研究和实行率先根基实现现代化的新计谋。特殊是，今天位居长江“龙睛”的南通，处在长三角一体化和江苏沿海开辟两年夜国度计谋的焦点交汇点上，肩负着支持长三角、拓展年夜上海、带动长江北、办事中西部的国度任务，开启根基实现现代化的新征程，南通该当进一步深切研究根基实现现代化扶植的计谋经营，以期进一步点亮“长江龙睛”，在中国“长江计谋”中阐扬“支持长三角、拓展年夜上海、带动长江北、办事中西部”的怪异感化。”这是中国社会科学院城市与合作力研究中间主任倪鹏飞2011年1月8日在北京进行的“南通根基实现现代化计谋研究”课题功效报告请示会上报告请示研究功效时，频频强调的主要研究不雅点。
中国社会科学院财务与商业经济研究所、城市与合作力研究中间组织课题组，在南通市委、市当局的撑持下，以江苏南通为首要样本，汗青9个月，完成了第一份中国城市现代化计谋研究陈述。2011年1月8日下战书，中国社会科学院相关研究机构与南通市在京举行“南通根基实现现代化计谋研究”课题功效报告请示会。全国政协副主席李金华，课题组参谋、中国社会科学院副院长朱佳木，两院院士、闻名建筑计划巨匠吴良镛，中国社科院学部委员、闻名经济学家张卓元，中科院可延续成长计谋研究组组长、闻名科学家牛文元，中国社科院学部委员、闻名社会学家陆学艺，中心编译局副局长俞可同等我国政治、经济、社会、情况、城市等范畴的闻名专家学者，出席会议作出色演讲，并就南通现代化计谋颁发定见，同时对课题功效和其意义赐与充实必定。报告请示会由南通市市长丁年夜卫掌管；南通市委书记罗一平易近颁发致辞，课题组组长中国社会科学院城市与合作力研究中间主任倪鹏飞代表课题组做功效报告请示。
陈述起首指出：城市化与城市现代化对中国周全实现小康，改变成长体例，根基实现国度现代化，具有严重意义。陈述认为，在经济全球化、城市化、市场化、消息化、低碳化齐头并进站的布景下，中国既要完成工业化和城市化的汗青任务，又要驱逐经济全球化、科技消息化、情况低碳化的挑战，是以，中国现代化不克不及走人云亦云的追逐老路，必需走迎头追逐的道路。在城市成长中，必需实行城市化与城市现代化双推动计谋。
陈述认为：城市现代化是指在城市工业化成长的根本上，城市成长程度不竭提高，城市经济、社会和居平易近的糊口体例和城市栖身情况等由保守社会向现代化社会成长的汗青改变进程。在全球现今和将来首要成长潮水的引领下，城市现代化的新内在能够归纳综合为：经济常识化、科技智能化、生态低碳化、城阛阓群化、文化多样化、社会福利化。
城市现代化的焦点包罗以下三个要点：第一，城市现代化起首要合乎典范现代化的根基尺度，完成从保守农业社会向现代工业社会的周全转型。这里不但仅指经济范畴的工业化，并且包罗工业文明在各个范畴的渗入。第二，现今我国的城市现代化是工业化和消息化、第一次现代化和第二次现代化并进的进程。第三，城市现代化应摒弃纯真寻求经济增加的成长不雅，而改变为以报酬本、正视社会的周全成长，以知足人的根基需求、提高糊口质量为方针的成长不雅，同时遵守可延续成长的永续成长准绳。
城市首要特点：具有手艺前进性、时候动态性、空间差别性、成长渐进性、全球同质性和区域特点性等特点。陈述提出了城市现代化新的理论框架与靶心模子模子。参照国表里现代化尺度，充实斟酌消息化时期的特点，从经济成长、社会前进、生态情况和居平易近本质等四个方面18个目标来反应现代化，提出了根基现代化的尺度。
陈述理论阐发框架与目标系统对南通的现代化摸索进行了阐发和测度。2003-2009年，南通实现了汗青性的逾越。2009年周全实现小康，根基实现现代化实现水平为79.16%。情况现代化实现水平最高，为88.67%，人的现代化实现水平次之，为84.63%。从2003-2009年，现代化的实现水平晋升了22%。该阶段情况现代化的实现水平晋升了30.75个百分点居第一，经济现代化的实现水平晋升了28.96个百分点居第二。
南通在周全实现小康和积极推动现代化进程中，堆集了十分贵重的可资鉴戒的汗青经验。首要包罗：对峙轨制立异，深化重点范畴和要害环节鼎新；正确研判情势，抢抓汗青机缘；积极缔造前提，冲破限制成长的瓶颈；安身平易近生，重视经济、社会、文化等的周全调和成长。
按照将来南通具有根基实现现代化的诸多劣势与机缘，面对一些问题与挑战。陈述斗胆描画南通将来的新蓝图，扶植“现代江海天然城市”。素质回归天然，意象是“两带五团，网状集群，江海楼田，城乡相间”， 人、建筑、空间款式等都与天然融会，构成人与天然协调共生。具体表现在：天然美丽的生态情况，天然公道的社会情况，天然健康的居平易近，天然一体的城乡，天然轮回的经济。而现代意义上的天然城市是付与了敷裕、聪明、常识、手艺、健康等现代内容，是天然与现代的连系，人类走向否认之否认的进程。具体可暗示为五个方面的首要特点：常识经济（经济范畴）、福利社会（社会范畴）、智能城市（科技范畴）、绿色江海（生态范畴）、健康公平易近（人本事域）。
连系国度计谋定位和本身定位，并在全球视角审阅南通的成长，在全球坐标系统和区域成长款式中，南通的成长定位应是：一中间两名城三基地。“一个中间两个名城三个基地”。“一个中间”为长三角北翼的经济中间；“两个名城”为一流的国际口岸名城和独具特点的国际健康名城；“三个基地”为进步前辈制造业和新型根本财产基地、高端办事业基地和高效农业基地。
这份陈述第一次提出了在国度层面实行“长江计谋”的构思。陈述认为，鼎新开放30多年来，中国获得的成绩环球注视。在新的计谋机缘期，实行“长江计谋”，这是对国度《长三角区域成长计划》和《江苏沿海地域成长计划》的延长和拓展，经由过程长三角带动长江流域，经由过程长江流域带动全国成长，是我国介入全球合作、实现国度突起和平易近族中兴的严重计谋。陈述指出，在中国经济邦畿上，假如说长江流域是一条巨龙的话，长三角则为龙头，上海和南通就是巨龙的两只眼睛。不管是《长三角区域成长计划》，仍是《江苏沿海地域成长计划》，均强化了南通作为长三角进步前辈出产力北上西进转移的关键节点地位，付与了其“长三角北翼经济中间”、“江海交汇的现代化国际口岸城市”的定位。地处长江计谋“龙睛”地位，南通必����APP须承当起“北上海”的义务，阐扬应有的地位和感化，增进长三角地域功能区域结构更加整固与完美，进而带动长江北岸特殊是江苏沿海地域真正融入“长江计谋”。
陈述同时给出南通实现现代化的线路图与时候表。提出实行“江海引领”的路径计谋，点亮长江“龙睛”，实行轴心开辟。一是制造江海轴心，实行点轴联动。二是操纵江海劣势，堆积高端资本。三是依托江海两轴，修建扇面收集。
陈述建议南通现代化分步实行：先市后县，要害达标，全体提早。南通根基实现现代化分为2015年和2018年两个阶段。第一步，用5年摆布时候，以市为整体根基实现现代化。第二步，到2018年摆布，实现以县为单元周全根基实现现代化，进而周全率先根基实现现代化。然后，再颠末较长时候的尽力完全实现现代化。
陈述建议南通主攻新型“四化”即： 财产现代化、城市现代化、公共办事现代化和糊口现代化为重点，实行重点冲破，加快经济、社会、情况、本质四轮驱动，操纵24个功能项目周全带动。
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