乐鱼,督查环境执法 提升监管效能

时间：2024-03-13

情况庇护部第十督查组在新疆督查中发觉，涉危废企业在危废措置方面具有标识不清、储存场地扶植不规范等问题。本报记者邢飞龙摄

甘肃 工作有序展开 进度仍需加速

本报记者邢飞龙兰州报导 情况庇护部第十督查组近日赴甘肃省进行督查发觉，几项重点工作落实环境其实不乐不雅。

背法背规扶植项目清算整理工作进展迟缓

在距离背法背规扶植项目清算整改工作完成时候仅剩两个月之际，甘肃省仍有50.7%的清算使命还没有完成。

在白银市金锑矿贸无限义务公司记者看到，厂区内黑色的金精矿粉原料随便堆放在车间内，没有任何防护办法。近似的环境也产生在兰州。甘肃泛植生物科技无限公司作为“久拖未验”项目本应停产，但直到督查组进厂前1小时还在一般出产。

督查组还发觉，漏查漏报和错报的问题也具有。不但如斯，甘肃仍有部门“批建不符”项目和年夜量天然停产的“久拖不验”项目清算整理工作进展迟缓，对完成取消关停类项目整理工作的界定尺度太低，没有要求撤除出产装备。

督查组在兰州、白银两市对13个扶植项目清算整理工作进行了抽查，此中9个清算工作具有问题。

据统计，嘉峪关、酒泉、定西、陇南、甘南州5个市州完成率不到30%，武威、平凉两市完成率不到40%，情势十分严重。

重点行业企业问题很多，法律监管尚存不足

在永登祁连山川泥厂，记实显示1#出产线在线监测装备校订一般，但在关停喷氨系统验证时，督查组却发觉在线监测装备上显示的NOx排放浓度前后并没有较着转变。

而在甘肃京兰水泥无限公司，督查组进厂前半个小时出产线忽然“姑且毛病”，在线监测系统没法反应一般出产排污状态。而督查组在调取汗青数据时发觉，企业

脱硝系统喷氨量与氮氧化物浓度转变趋向也并没有太年夜联系关系性。

当督查组来到甘肃省危险废料处置中间填埋场时发觉，颠末破裂后的液晶显示屏碎渣被随便堆放在场内，这些废渣发生的垃圾渗滤液并没有依照环评要求经污水处置厂处置后回用。

在兰州康顺石化无限义务公司，督查组也发觉了近似的问题。

集中气力处理面对问题，确保定期保质完成使命

督查组在甘肃各地查询拜访发觉，下层部门法律人员本质差、机构能力衰。

另外，办案质量不高，没有充实操纵《情况庇护法》和4个配套法子，4个配套法子案件统计口径有误等问题都表露出，甘肃省在合用4个配套法子方面仍需进一步规范。同时，随机抽查轨制也未获得充实落实。

“我们会严酷贯彻落实情况庇护部相干要求，分化细化使命，增强跟踪问效，尽心尽力完成年度法律监管各项工作使命。”甘肃省环保厅厅长王建中在向督查组亮相时说。

河南 危废监管需增强 法律能力待提高

本报见习记者刘俊超郑州报导 情况庇护部第三督查组日前对河南省进行了督查。

督查组认为，河南省委、当局高度正视情况庇护工作，充实熟悉庇护生态情况、管理情况污染的紧急性和艰难性，打响了年夜气污染防治攻坚战。

在背法背规扶植项目清算方面，河南省成立了督导指点带领小组，明白各地当局负总责，共排查出52665个背法背规扶植项目。

在情况法律年夜练兵方面，河南正视水平高、摆设落实早，成立了带领小组，制订了实行方案，成立了消息调剂“日陈述、旬简报、月传递”轨制。

在取消“十小”企业方面，河南要求全省各级环保部分对不合适国度财产政策的渡水“十小”企业进行拉网式排查，摸清底数，成立台账，分类造册，对账销号。

本年1月~9月查究背法案件1879起，按日持续惩罚38起、查封拘留收禁579起、限产停产95起、移送行政拘留87起、涉嫌情况污染犯法47起，与客岁同期比拟数目较着上升。

关在重点行业环保专项法律查抄，河南出动法律人员3260人（次），对328家钢铁、水泥熟料、平板博璃和城镇污水处置厂4个行业进行了现场查抄。

河南省涉危险废料情况背法行动专项步履办法得力，步履敏捷，成效较着。

在落实平常监管随机抽查轨制方面，河南省各地均已成立“双随机”和配套的抽查保密、抽查留痕、消息公然等轨制。

督查组现场核对后反馈认为，固然河南省各项工作做得较为结实，但也具有以下3类问题。

背法背规扶植项目清算工作在划定刻日内完成使命的难度较年夜。

危险废料治理程度有待进一步提高。有的企业无危险废料专职治理人员，有的危险废料治理人员职责不清、义务不明，对废机油等危险废料未纳入危险废料治理；一线监管人员数据统计和法律能力需进一步增强。

少数下层环保部分具有不克不及很好地掌控应用《情况庇护法》，少数监管法律人员不会、不肯、不敢法律的问题依然具有。

督查组建议，加速梳理项目清单，加年夜整改和存案类项目标推动力度；进一步加年夜法律力度，增强《情况庇护法》和配套法子贯彻履行宣扬力度、教育培训力度，峻厉冲击歹意情况背法犯法行动，倒逼企业转型进级，推动区域财产布局不竭优化。

湖南 清算背建使命重 “十小”基数不明白

本报记者张春风 通信员黄昌华 管晟长沙报导 情况庇护部第六督查组近日对湖南省情况法律监管重点工作落实环境进行了周全督查。

督查组认为，2016年湖南省在情况法律监管重点工作中展开了年夜量行之有效的工作，各项使命获得阶段性进展，在情况法律年夜练兵、重点行业专项法律查抄、冲击涉危险废料情况背法犯法行动专项步履等方面均有亮点，难点问题有所冲破。

针����APP对湖南省今朝具有的环保背法背规扶植项目清算工作使命较重、城阛阓中式饮用水水源地整治工作使命较重、取消“十小”企业基数尚不明白、各地年夜练兵勾当成效仍不平衡等亏弱环节，督查组建议，在清算环保背法背规扶植项目方面，依照“党政同责”“一岗双责”，处所当局要牵头切实承当义务，各部分共同努力，实时将进展环境报送当局常务会，积极鞭策工作落实；在集中式饮用水水源地庇护工作中，以长江经济带开辟为契机，继续深切督查，成立长效机制，增强排查整治，完美水源地庇护区整治相干工作。同时责成各地环保部分对饮用水庇护区内的情况背法行动予以峻厉冲击；在取消“十小”方面，催促处所人平易近当局加年夜《水污染防治步履打算》的履行力度，发布名录，汇总环境，严酷落实。

湖南省环保厅党组副书记、厅长王一鸥暗示，为顺遂完成背规扶植项目清算，确保2016年末周全清算整理到位，省环保厅已召开3次全省调剂会议，传递全省工作进度，梳理具有的问题，研究处理方案，同时督导处所全力推动。下一步，省环保厅将采纳约谈、挂牌督办、区域限批等手段进一步催促处所加速工作进度。

安徽 部门工作进展慢 办案质量待晋升

本报记者潘骞 通信员周凌云合肥报导 情况庇护部第二督查组近日对安徽省蚌埠、安庆两市7个县区和省环保厅情况法律监管重点工作的落实环境进行了督查。

督查组注意查阅台账，抽查了蚌埠市怀远县、淮上区、禹会区、龙子湖区，安庆市迎江区、年夜不雅区、年夜不雅经济开辟区等两市7区县的情况法律监管重点工作，访问4个村（居）委会、街道处事处，现场查抄17家企业，实地观察了沿长江饮用水水源地两处。

督查组认为，安徽省委、省当局和处所各级环保部分采纳了一系列无力办法加以推动，成效显著，危险废料监管、网格化治理等方面经验值得鉴戒推行。

但部门地域在背法背规扶植项目清算、饮用水水源地专项法律等方面仍需加鼎力度，确保完成既定方针使命。首要表示有部门工作进展迟缓、相干工作机制和轨制不健全、下层落实不到位等，距离国务院、情况庇护部的要求还必然的差距。一是部门工作进展迟缓，放置摆设不到位。好比背法背规扶植项目清算整理工作仍需加速进度。二是冲击涉危险废料情况背法犯法工作部分协力尚需增强。三是在长江经济带饮用水水源地法律查抄工作中发觉部门水源地具有情况平安隐患、水源庇护区内项目清算工作推动迟缓等问题。四是区县环保部分打点行政惩罚案件质量不高，全省行政惩罚案件打点程度还需要进一步晋升。五是情况监管根本工作仍需健全机制，充实阐扬治理效应。

督查组对具有的问题提出了要求：一是要对督查中发觉的问题进行周全梳理，查缺补漏，确保各项工作按既定方针完成。二是加年夜环保部分内部的调和共同力度。三是兼顾情况法律监管各项重点工作，连系情况法律年夜练兵勾当，进一步规范行政惩罚法式。四是强化情况监管根本工作，确保随机抽查轨制和网格化情况监管系统落地生根，充实阐扬治理效应。五是加年夜对履行《情况庇护法》和配套法子力度较小地域的督查力度。

新疆 区域法律不均 鼎新立异不足

本报记者邢飞龙 侯卫婷乌鲁木齐报导 情况庇护部第十督查组近日赴新疆维吾尔自治区，对自治区情况法律监管重点工作的落实环境展开了督查。

督查组与新疆维吾尔自治区环保厅进行了座谈，自治区环保厅厅长哈丹·卡宾向督查组报告请示了自治区情况法律监管重点工作的落实环境。

哈丹·卡宾暗示，新疆维吾尔自治区环保厅深切当真贯彻中心决议计划摆设，全力保护新疆社会不变和长治久安的方针。同时对峙一套班子抓不变，一套班子抓环保，对峙做到不变工作和环保工作两手抓，两手硬。他坦言，因为自治区现实环境比力非凡，今朝具有情况监察机构尺度化达标验收率低、区域情况法律力度不平衡、情况法律能力不强、鼎新立异力度不足等问题。

督查组对乌鲁木齐、哈密等地展开督查工作，经由过程听取报告请示、查阅材料、现场查抄等体例，对本地环保工作和企业实在环境睁开查询拜访领会。

在查阅材料的进程中，督查组对按日持续惩罚、限产停产、查封拘留收禁、移送公安机关行政拘留、移送公安机关究查刑事义务5类案件的檀卷进行了抽查，查抄其立案、查询拜访、惩罚、履行等方面的正当性和规范性。并就檀卷打点环境与相干人员交换沟通，并指点处所进一步规范案件的打点。

督查组在督查时代降服低温、交通闭塞等坚苦，累计行程近2000千米，萍踪广泛伊州区、巴里坤县、伊吾县等地域，最远处距国境线仅数十千米。共抽查相干企业23家，召开座谈会3场，就查抄中发觉的问题向自治区环保厅进行了实时反馈。

福建 主体义务待落实 消息公然应增强

本报讯 情况庇护部第五督查组近日对福建省情况法律监管重点工作进行督查。

督查时代，督查组听取了福建省环保厅和泉州市、厦门市环保局关在情况法律监管重点工作展开环境的报告请示，调阅各级环保部分相干材料近500份。另外，深切泉州市和厦门市19家企业，对环保轨制落实、污染防治举措措施扶植运转、污染物达标排放、危险废料发生和运营环境等进行现场查抄。

在反馈定见会上，督查组指出，福建省情况法律监管重点工作摆设周到、推动有序、成效较着，较好落实了情况法律监管职责，获得了必然的成就，但部门工作与情况庇护部要求另有差距，一些问题需要放松处理。

督查组建议，福建省环保厅和泉州、厦门市环保局要催促企业落实情况庇护主体义务，进一步增强情况法律监管消息公然；排查并消弭沿海企业深海排放具有的情况平安隐患，确保各项情况法律监管重点工作如期顺遂完成。

福建省环保厅相干担任人暗示，福建将按照此次督查发觉的问题，在本年余下时候内，找准短板，强化整改，尽力完成年度各项情况法律重点工作使命。

据领会，本年1月~9月，福建省立案查处各类情况背法案件1389件，此中查封拘留收禁625起、限产停产45起、按日计罚25起、行政拘留169起，并分3批将187个凸起情况问题列为省级挂牌督办。 魏然

湖南 以督查为契机 推动法律监管

本报记者王小玲成都报导 记者日前随情况庇护部第八督查组一行，对湖南省情况法律监管8项重点工作进行了督查。

督查时代，督查组听取了湖南省环保厅工作环境报告请示，查阅了省市县三级环保部分相关工作的文件和材料，对成都会的郫县、都江堰、青白江，乐山的五通桥区、高新区、沙湾区等地进行重点督查，现场共查抄20多家企业。

在乎见反馈会上，督查组充实必定了湖南省在情况法律监督工作的成就。湖南省经由过程鼎力清算整理背法背规扶植项目、积极推动情况法律年夜练兵、周全取消“十小”企业、深切展开长江经济带饮用水水源地和重点企业环保法律专项步履等8项重点工作，有用落实了处所当局主体义务，年夜年夜提高了全省情况法律效能，改良了全省情况质量，规范了企业行动，强化了情况平安保障。

情况庇护部第八督查组提出，湖南要把定期按标完成情况法律监管重点工作作为当前主要政治使命来抓；强化“党政同责”“一岗双责”，责成处所当局制订完成使命时候表和分工表；集中劣势气力对凸起问题进行攻坚，对工作滞后地域展开重点帮扶；要摸清关键，提高调剂频次，第一时候发觉各范畴、各地域具有的凸起问题。

针对督查进程中发觉的问题，湖南省环保厅暗示，将以此次督查作为晋升全省情况法律监督工作的主要契机，继续强力推动各项重点工作，组织展开百日法律攻坚步履，强化查核问责。对工作办法不力、进展迟缓的处所采纳专项督查、约谈暴光、区域限批等手段，倒逼各地按时保质保量完成方针使命。触及背法犯法的，一概顶格峻厉查处。

内蒙古 建议细化方案丰硕练兵情势

本报记者杨爱群 见习记者李俊伟呼和浩特报导 情况庇护部第四督查组近日对内蒙古自治区情况法律监管重点工作落实环境进行督查。

督查组重点就扶植项目清算整理工作进展环境、情况法律年夜练军工作展开环境、取消“十小”企业工作进展环境、《情况庇护法》和4个配套法子履行环境、重点行业环保专项法律查抄展开环境、涉危险废料情况背法犯法行动专项步履、落实平常监管随机抽查轨制环境、网格化情况监管系统扶植环境进行了督查。

督查时代，第四督查组听取了内蒙古自治区环保厅和呼和浩特市、鄂尔多斯市环保局关在情况法律监管重点工作展开环境的报告请示，调阅了各级环保部分相干工作材料，深切呼和浩特、鄂尔多斯两市触及钢铁、水泥、煤炭、机器加工、污水处置、医废措置等重点行业23家企业，就落实情况庇护轨制、污染防治举措措施扶植运转、污染物达标排放、危险废料发生和运营环境等进行了现场查抄。

督查组指出，内蒙古自治区环保厅情况法律监管重点工作摆设周到、推动无力、成效显著，较好地落实了情况法律监管职责。督查组对本年内蒙古打点触及《情况庇护法》和4个配套法子的案件显现的“地区特点较着、按日持续惩罚案件数目较多、办案效力较高、办檀卷宗质量较好”4个特点赐与了充实必定。

督查组建议，内蒙古各级环保部分要进一步提高熟悉，细化方案，丰硕情况法律年夜练兵勾当情势。自治区环保部分要加年夜对全区年夜练兵勾当督导力度，对勾当中获得的成就、好的做法和具有的问题，实时总结实时调剂，晋升年夜练兵的全体结果。

玉溪 强力推动背规扶植项目整改

本报记者蒋朝晖玉溪报导 记者日前在情况庇护部第八督查组督查云南省玉溪市情况法律监管重点工作现场得悉，玉溪市采纳多种办法，强力推动环保背法背规项目整改工作获得了较着成效，截至10月20日，全市整改工作完成率已达97%。玉溪市的首要做法和经验获得督查组的充实必定。

据玉溪市环保局局长张金翔引见，玉溪市委、市当局高度正视背法背规扶植项目清算工作。本年5月13日，玉溪市当局制订下发《玉溪市情况庇护背规扶植项目整改方案》（以下简称《整改方案》），明白了清算整改规模、准绳、时候放置、义务主体和工作要求。

《整改方案》明白，玉溪市各县（区）当局和市高新区管委会是落实整改工作的总担任单元，环保部分担任清算整改落实、专项督查和专项验收，环保背规扶植项目业主是整改落实的第一义务单元。依照玉溪市当局要求，各县（区）当局、高新区管委会连系现实，别离制订了整改方案，为确保环保背规扶植项目切实整改到位奠基了根本。

据领会，玉溪市在情况平安隐患年夜排查和前期清算整改工作的根本上，组织法律人员当真总结，深切一线周全展开查缺补漏工作，对辖区内各类环保背规扶植项目环境进行细心排查。颠末当真清查，全市共查出背规扶植项目582个（包罗未批先建类的311个、批建不符的15个、未验先投的256个）。

7月28日，玉溪市当局就环保工作约谈各县（区）长和相干部分担任人，要求各县（区）和部分对触及整改的问题进行梳理，进一步明白义务和整改时限。

今朝，玉溪市正在整合各方面气力，杂乱无章地推动触及钢铁冶炼和加工、矿山开采、垃圾燃烧、水电开辟等18个背规项目标各项整改工作，力争在11月30日前全数完成整改工作使命。

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