乐鱼,三农：来自春天的农事报告

时间：2024-02-29

编者案

春景正好，稼穑正忙。本年年头，各省市区当局连续在各自的人代会议上发布了2017年当局工作陈述，一些处所还接踵召开了农业农村工作会议，总结了2016年农业农村工作成效，并对2017年使命作出放置摆设。

正值全国两会，本报特殊编纂了5个省市区的“稼穑陈述”，分享他们在供给侧布局性鼎新的新情势下，在“三农”范畴追求特点冲破的经验与方针。

黑龙江：释放绿色生态农业劣势

2016年，黑龙江面向市场，拓展农人增收路径，鼎力鞭策现代农业成长。

深切推动“两年夜平原”现代农业分析配套鼎新，晋升农业分析出产能力。地盘承包运营权确权挂号完成实测1.39亿亩。分析运营型合作社新增129个。奉行地盘承包运营权和活体畜禽典质贷款。生态高产尺度农田新增665.4万亩；实行“三减”步履；绿色无机食物认证面积达7400万亩；新建水稻尺度化育苗年夜棚6.2万栋。

积极落实年夜豆方针价钱和玉米收储轨制鼎新，玉米莳植调减1922万亩，经济作物新增177.7万亩。把“卖得好”摆到凸起位置，进而靠“卖得好”带动倒逼“种得更好”，既经由过程延长财产链鞭策农业财产化，又经由过程强化营销使农人在价值链上取得更多收入。

基在需求增加判定，延续鼎力鞭策畜牧业成长，在已建成182个单体存栏1200头奶牛场根本上，又投入43亿元，拉动社会投资201亿元，扶植300头以上范围奶牛场146个、300头以上范围肉牛场210个、3000头以上范围生猪场197个。举行第二届国际奶业博览会暨乳业合作年夜会。

在国内举行14场年夜型绿色农产物营销推介勾当。推行“互联网+”营销，扶植“互联网+”高尺度绿色无机莳植示范基地1170个。各类农村电商主体到达2.7万个，实现买卖额135亿元，别离增加92.8%、123%。水稻、年夜豆、杂粮众筹营销冲破30亿元。举行林业财产成长合作年夜会，设立100亿元林业财产基金。

2017年，黑龙江将推动农业供给侧布局性鼎新，争当农业现代化扶植排头兵。继续从水利、科技、农机、生态四个方面晋升农业出产力，同时以提高农业财产化、市场化程度增进农人延续增收。

针对“两年夜平原”现代农业分析配套鼎新中食粮发卖加工市场化和种粮收益保障法制化两个亏弱环节，完美玉米收储轨制鼎新“市场订价、价补分手”的操作体例。稳妥推动农村集体产权轨制鼎新。重视机制立异，增进农村1、2、三产融会成长。撑持各类新型农业运营主体成长，鞭策农业合作社由出产型向出产运营型全方位改变。

鼎力成长优良高效农业，扶植生态高产尺度农田，深切实行“三减”步履。实现玉米增值收益首要凸起财产链，特殊要掌控玉米价钱改变与国际市场倒挂的有益机会，狠抓玉米深加工和畜牧业成长，同时经由过程扩年夜鲜食物种市场笼盖晋升价值链；实现水稻增值收益首要凸起价值链，经由过程质量晋升、品牌营销取得更多增值收入；实现年夜豆增值收益要财产链、价值链并重，经由过程非����APP转基因、高卵白食用型年夜豆营销与精湛加工连系取得更多增值收入。面向市场调剂莳植布局，蔬菜、水果、鲜食玉米、土豆等特点作物面积成长到1000万亩。

延续鼎力成长高质量乳成品、畜牧产物出产，鞭策“两牛一猪一禽”范围化尺度化养殖，扩年夜“丛林猪”“丛林鸡”、食用菌等林特产物成长。办妥第三届国际奶业博览会暨乳业合作年夜会。凸起寒地黑土、冬季天然休耕、病虫害少、非转基因等生态劣势，完美尺度，严酷监管，进一步巩固和提高龙江农产物吃得平安、吃得安心的全体诺言。

延续推行农产物点对点营销、团体和小我定制营销、全出产进程展现性营销、众筹、微商等多种互联网营销体例。指导企业和农人经由过程产权重组、合约利用、特许运营利用等体例，连系非凡地舆标识营销，培养构成有合作力的出名品牌，替换“东北年夜米”“东北特产”等恍惚概念。在“卖得好”晋升价钱根本上，带动倒逼“种得更好”，鞭策莳植养殖到达绿色尺度、无机尺度直至欧盟无机认证尺度，鞭策龙江由年夜粮仓酿成绿色粮仓、绿色菜园、绿色厨房。

湖南：鼎力成长邃密农业

2016年，湖南鼎力推动农业现代化，继续实行农业农村三个“百万万”项目（“百企千社万户”现代农业成长项目、“百片千园万名”科技兴农项目、“百城千镇万村”新农村项目），食粮总产不变在600亿斤摆布，农产物加工业实现发卖收入1.35万亿元，双季超等稻年亩产量又创世界记载。

凸起抗灾补损稳出产，出力保障首要农产物供给。凸起优化布局促融会，出力晋升农业供给质量效益。凸起夯实根本强设备，出力加强农业分析产能。鼎力实行“藏粮在地、藏粮在技”计谋，增强农业物资手艺设备扶植，提高农业地盘产出率、全要素出产率。

凸起管理情况强监管，出力提高农产物质量平安程度。鼎力实行“一控、两减、三根基”步履，水肥一体化、测土配方施肥、病虫害绿色分析防控手艺加速推行，农业面源污染加重势头获得遏制。增强农产物质量平安全程监管和追溯系统扶植，全省农产物例行监测及格率到达98%。

凸起补齐短板惠平易近生，出力加速农村周全小康扶植。对峙依照城乡一体成长要求，出力成长农村平易近闹事业，补齐农村成长短板，助推农村周全小康扶植。全省农村居平易近人都可安排收入到达11930元，比上年增加8.5%。

凸起深化鼎新建机制，出力培养农业农村成长新动能。深化农业运营轨制鼎新，继续实行“千社”“万户”项目，展开家庭农场、农人合作社示范建立，累计认定家庭农场15749家、农人合作社55919个，新型职业农人累计发证人数到达30352人。

2017年，湖南将掌控农业供给侧布局性鼎新是全财产链条、全财产范畴变化的深入内在；对峙以出产环节的“四高”、供给环节的“四低”、布局真个“四性”和要素设置装备摆设的“四难”为问题导向；找准成长邃密农业这一工作路径，即“出力制造以邃密农业为特点的优良农副产物供给基地”。

2017年，全省农业系统要依照鼎力成长邃密农业、深切推动供给侧布局性鼎新要求，对峙强根本、稳总量、提质量、优布局、延链条、增效益、促增收的“二十一字”准绳，侧重抓好以下重点工作。

鼎力调优农业布局。要以市场为导向，建立“年夜食物、年夜食粮”不雅念，依照“稳粮、提养、优经、扩饲”的思绪，鞭策农业布局调好、调优、调顺。重点培养和晋升食粮、畜禽水产、果蔬、林产、茶叶等千亿财产，扶植一批特点农产物加工园区，省财务对每一年认定的10个财产会聚区赐与嘉奖。

出力晋升农业市场合作力。加速推动农业组织化、合作化、市场化，不竭加强市场把握能力和抗风险能力，增进农业延续增效、农人稳步增收，重点做好“引、拓、占”三篇文章。

鼎力奉行绿色出产体例。当前农业成长具有的两道“紧箍咒”，即生态情况恶化和资本前提趋紧，底子成因就是出产体例不邃密。要安稳建立绿色成长理念，出力整治农业情况凸起问题，鼎力推动洁净化、资本化、尺度化出产，实现农业资本永续操纵。

切实强化农业成长要素支持。会聚种业、科技、农机、消息等现代农业出产要素，切实加强农业成长焦点合作力。

尽快补齐农村成长短板。补齐短板非旦夕之功，要从久远处着眼，在邃密处出力，找准抓手、久久为功。首要凸起“三抓”，即抓品牌农业、抓漂亮村落、抓财产扶贫。

深切推动农村鼎新。首要是抓好三项鼎新，即推动农村地盘“三权分置”、加速农村集体产权轨制鼎新和健全农业撑持庇护机制。深化国有林场和集体林权轨制鼎新，摸索成立林地“三权分手”轨制。

重庆：建立现代农业财产系统

2016年，重庆增强“三农”工作，食粮、生猪、蔬菜等首要农产物供给能力稳中提质，柑桔、榨菜、生态渔业、草食畜生、中药材、茶叶、调味品等七年夜特点财产链分析产值到达1040亿元，增加15%。

实行行政村畅达项目5000千米，提早实现行政村畅达方针。所有行政村实现光纤接入。结实推动重点水利项目，新增蓄引提能力1.96亿立方米，巩固晋升了65万贫苦生齿饮水平安。

加速漂亮村落扶植，建成100个漂亮宜居村落，实现66.8%行政村糊口垃圾管理，完成500个行政村情况连片整治。休闲农业和村落旅游兴旺成长。

有序推动地盘流转和农业根本开辟，地盘适度范围运营占比提高到42.1%，建成高尺度农田670万亩、尺度化财产基地796万亩，耕种机器化程度提高到45%。成长新型农业运营主体1.8万个，培养新型职业农人1.7万人。

环绕平稳致富、生态庇护和地灾防治，实行三峡后续项目2519个，建成一批互联互通根本举措措施、公共办事举措措施和财产成长项目。推动地质灾难巡防管理，避险搬家实现应搬尽搬。

2017年，重庆将鞭策农业农村转型成长。深切推动农业供给侧布局性鼎新，把增添绿色优良农产物供给放在凸起位置，加速改变农业成长体例，建立现代农业财产系统，增进农业增效、农人增收、农村繁华。

深化“三农”范畴鼎新。积极成长多种情势适度范围运营，晋升龙头企业、农人合作社、家庭农场等新型运营主体带动能力。摸索农村集体地盘所有权、承包权、运营权分置鼎新的有用实现情势，扩年夜农村集体资产量化确权规模，鞭策运营性资产折股量化到户，健全非运营性资产集体同一运转治理机制，激活农村资本资产，增添农人财富性收入。培养新型职业农人。展开集体林业分析鼎新试点。完成国有林场鼎新，深化供销社和农垦鼎新。

加速特点效益农业成长。不变食粮、生猪、蔬菜等根本财产，保障首要农产物供给。增进七年夜特点财产链全环节进级、全链条增值，鞭策休闲农业、村落旅游和区域特点财产提质成长。推动农产物初加工、精湛加工成长和副产物分析操纵，完美市场畅通系统和冷链物流系统，增进1、2、三财产融会，延长农业财产链。兼顾农产物出产基地结构，新建一批特点财产基地和出口示范区。健全尺度系统，增强品牌扶植，成长农村电商，加强特点农产物的市场合作力。

筑牢农业农村根本。完成永远根基农田规定，推动高尺度农田、尺度化财产基地扶植，晋升农业手艺设备和消息化程度，延续改良农业农村成长前提。完美财务支农政策，深化农业项目财务津贴资金股权化鼎新试点。完美农业农村成长用地庇护机制。展开农业举措措施权属证融资试点。成长农村普惠金融。扩年夜政策性农业安全笼盖面，深化农产物收益和价钱指数安全试点。

延续推动三峡后续工作。完成年度项目申报，落实库区根本举措措施、特点财产、生态环保等后续项目。推动城镇移平易近安设小区分析帮扶和农村集中安设区精准帮扶，增进平稳致富。实行地质灾难监测预警与避险搬家，增强库岸情况分析整治、危岩处置和移平易近安设区高切坡防护，切实保障库区大众生命财富平安。

陕西：提高农业比力效益

2016年，陕西培养强大现代农业，扶植高尺度农田66万亩、高效节水浇灌农田50万亩，各级农业龙头企业成长到2680家、合作社近4万家，农村地盘确权挂号颁证率跨越90%。食粮总产量1228.3万吨，苹果产量1096.5万吨、猕猴桃产量131.25万吨，蔬菜产量1896.18万吨。

2016年，陕西全省生果总产量到达1711万吨，继续安定了全国生果年夜省的地位。经由过程果园托管、果园入股、地盘入股等融会模式摸索，增进资金、手艺、人材更多的反馈农村，加速农村种养布局、产物布局和区域布局的调剂，为农村经济注入新的活力，提高了农业比力效益。

今朝，农人合作社、种养年夜户、家庭农场、龙头企业等新型运营主体的范围和带动能力加强，构成了以家庭农场为根本、以龙头企业为引领、以合作社为纽带的财产融会主体。全省初步构成了以西安周边地域为焦点、以关中平原为主带、以陕南和陕北为辐射区的休闲不雅光农业成长款式，同时出产智能化、运营电子化、质量可追溯的现代农业出产款式根基构成。

2017年，陕西将积极顺应农业由总量不足改变为布局性矛盾的阶段性转变，立异体系体例机制，推动科技前进，优化农业财产系统、出产系统、运营系统，出力培养农业农村成长新动能。力争2017年食粮总产不变在1150万吨以上，农业科技进献率提高到56%，年夜宗农产物加工转化率到达60%摆布，首要农作物耕种收分析机器化程度到达65%以上，农业增添值增加5%，农村居平易近人都可安排收入增加10%。

成长特点现代农业。周全落实食粮平安省长义务制和“菜篮子”市长担任制，严守耕地红线，周全成立根基农田庇护义务区轨制，实行整镇连片现代食粮基地扶植，新增根基农田50万亩，食粮总产跨越1150万吨。

延续优化苹果品种布局，扩年夜猕猴桃、核桃等莳植范围。鞭策养殖业适度范围尺度化成长，制造一批优良农副产物基地。鼎力成长举措措施农业，撑持特点养殖、绿色蔬菜、花草苗木和木本油料财产成长。推动茶叶尺度化莳植、洁净化出产和多元化开辟，晋升陕茶出名度和合作力。扶植一批中药材尺度化、范围化出产基地，提高中药材分析开辟操纵程度。健全农业手艺推行系统，撑持杨凌示范区增强农业科技有用供给。

鞭策农村1、2、三财产融会成长。强大农业农村市场主体，凸起龙头企业带动，培养10个明星企业、500个示范合作社、1000个示范家庭农场、10000名职业农人，建立“连续不断”的农业全财产链。

实行财产融会成长“十县百镇千村”示范项目，撑持年夜荔县、蓝田县、榆阳区、西咸新区泾河新城展开国度农村1、2、三财产融会成长试点。完美农产物质量平安追溯系统，成立分析型农业消息监测系统，庇护地舆标记产物，培养一批劣势农产物品牌。

深化农村分析鼎新。周全实行农村地盘所有权承包权运营权“三权分置”鼎新，兼顾推动农村地盘征收、集体运营性扶植用地入市、宅基地鼎新、农人住房财富权典质贷款试点，付与农人加倍充实的财富权力。

抓好农村集体产权轨制鼎新，有用监视治理农村集体资金资产资本，有序实行运营性资产股分合作制鼎新，成立集体资产股权挂号轨制，搭建农村集体产权买卖平台，鼎力成长集体经济。推动地盘承包权有偿退出、运营权典质贷款试点，撑持新型农业运营主体、社会化办事组织展开地盘运营权流转、股分运营、托管运营等多种情势的范围运营。

新疆：优化布局 节本增效

2016年，新疆维吾尔自治区环绕“稳粮、调棉、优果、兴牧、上特点”的调剂路径，积极调剂优化农业产物布局、出产布局、财产布局和出产力结构，放年夜劣势，做强做精特点，推动农业布局调剂和节本增效获得积极进展，农产物有用供给保障能力和程度延续提高，增进了农业内部调和、成长质量和财产合作力慢慢晋升。

“四年夜基地”扶植和“六年夜财产”成长调和推动，食粮总产达1535万吨，实现“九连增”；棉花莳植向劣势产区集中，总产量420万吨，增加2.6%，棉花方针价钱鼎新试点稳步推动，增进棉农增收和棉花财产延长、强大；畜牧业加速成长，肉类、禽蛋总产量别离到达285万吨、62万吨，增加3.1%、3.7%；林果业提质增效程序加速，在农人增收中的感化进一步强化。

实行农业财产化带动、农产物加工转型进级、休闲农业晋升、农产物市场开辟“四年夜项目”，农业与2、三财产交叉融会的现代农业财产化系统成长势头向好。农业财产化重点龙头企业507家，此中国度级龙头企业32家；培育自治区农业财产化园区43个，建成国度农业财产化示范基地5个；农产物产地初加工项目新建3500座果蔬烘干房和2000座冷藏库。

2016年，新疆第一财产增添值到达1649亿元，较上年增加5.8%；落实各类强农惠农富农资金34.5亿元；农村居平易近人都可安排收入汗青性冲破万元年夜关，到达10183元、增加8%，贫苦生齿削减60万人以上，新疆农牧业继续连结了稳中有进、整体向好的杰出成长态势。

2017年新疆农业工作方针使命是：农业保护社会不变的根本感化不竭加强。首要农产物结构布局进一步优化，出产能力稳步晋升。

食粮面积连结在3400万亩，出产能力不变在1500万吨摆布。小麦质量从“公共化”向“精品化”“公用化”“特种化”标的目的成长，食粮作物布局、质量、加工进一步优化晋升。棉花面积连结在2200万亩，产能不变在250万吨，质量、效益获得进一步晋升，国度优良商品棉出产基地地位不竭巩固。

举措措施农业100万亩，投产率稳步提高，尺度化治理范围不竭扩年夜，出产质量和效益逐步增添。特点劣势财产范围冲破1000万亩。农村鼎新稳步推动，农产物质量平安程度较着晋升，农业科技支持能力不竭提高，农业生态情况连结杰出，农业全体成长实力显著加强。

2017年，新疆要把鼎力推动农业财产布局调剂优化作为重要使命，继续兼顾推动食粮、棉花、林果、畜牧“四年夜基地”扶植和举措措施农业、区域特点农业等“六年夜财产”成长。

要把鼎力推动农业产物布局调剂优化作为主要使命，重点环绕延长财产链条、培养龙头企业、建立品牌名牌、增强市场指导、加年夜政策搀扶，进一步晋升农业财产条理和程度；要把鼎力推动农业运营布局调剂优化作为首要使命，果断不移推动农产物市场开辟计谋。

牢牢捉住自治区加年夜固定资产投资力度的机缘，凸起“五年夜扶植”，不竭夯实现代农业成长根本；要把科技支持能力扶植落实到现代农业的各环节各方面，充实阐扬科技立异驱动引领感化；把提高农产物质量放在加倍凸起位置，叫响新疆农产物绿色、生态、无机品牌。

出力斥地农业外增收范畴和渠道，增进贫苦地域农村劳动转移就业；切实抓好体系体例机制鼎新，为农业农村成长注入壮大动力。实现全区农林牧渔业增添值增加5.3%，农村居平易近人都可安排收入增加8%的自治区“三农”工作的首要方针。

（本报记者王方清算，潘杰、郭刚制版）

黑龙江：农场收成玉米

湖南：茶园虫害绿色防控

重庆：优良农产物荣昌猪

陕西：猕猴桃基地园丰收

新疆：不雅光温室年夜棚里的哈密瓜苗

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