025-85283059
210003
025-85283059
210003
乐鱼,各省海洋区划悉数出台 蓝色开发务求有序
时间：2024-01-17
继10月16日国务院稠密批复天津、河北、辽宁、江苏、浙江、福建、山东、广西等8省（区、市）海洋功能区划后，中国当局网11月6日再次发布国务院就上海、广东、海南3省市海洋功能区划的批复。至此，笼盖我国全数11个沿海省（区、市）的处所海洋功能区划已悉数出台。
对国度提速结构海洋“蓝色经济”成长计谋，外界公认此举旨在进一步明白各地海洋经济成长标的目的，继而为海洋经济成长营建规范、有序的成长情况，同时为培养经济新增加点带来利好。
自2011年国度“十二五”计划提出“推动海洋经济成长”计谋，和本年3月3日《全国海洋功能区划（2011—2020年）》正式获批以来，短短一年以内，一张由宏不雅到微不雅、从中心到处所的海洋经济成长计划网已在全国铺开。
所谓海洋经济，是指开辟、操纵和庇护海洋的各类财产勾当，和与之相干联的诸����APP多勾当的总和。在我国经济迈入高速成长阶段的初期，海洋经济一向被视为经济成长的次要载体而被置在陆地各类财产成长以后，海洋财产成长类型也首要以海洋渔业为主。跟着经济社会的高速成长和前进，包罗我国在内的世界年夜部门国度都已将海洋经济纳入国度成长计谋，并同时付与其带动新一轮经济增加的主要任务。
早在海洋开辟计谋上升为国度计谋之前，我国部门发财沿海省分就已自行加年夜了对海洋开辟操纵的偏重，海洋开辟类型也慢慢向海洋交通运输、海洋船舶工业、海洋油气开辟和滨海旅游等范围扩大。近两年，国度也针对一些具有较年夜海洋经济成长范围的省分，出台了诸如蓝色经济区、海洋经济成长示范区等内容的政策撑持，山东、浙江、广东、福建连续获批为全国海洋经济试点省分。
在各类撑持海洋经济成长的政策实行下，坐拥1．8万千米海岸线的沿海11个省（区、市）的海洋经济范围不竭扩年夜。统计显示，2011年全年，我国海洋经济总值到达4．5万亿元，估计到“十二五”末将跨越7万亿元。这就意味着在“十二五”时代，我国海洋经济范围仍有跨越50％的增加空间。能够说，海洋已成为我国经济社会可延续成长的主要资本和计谋空间。
值得留意的是，跟着海洋经济财产类型向范围化、多样化成长，各省（区、市）提出针对当地的计划标的目的和政策内容也不免反复，由此带来财产同质化现象在必然水平上有所闪现。各界由此发生了对海洋财产可能重蹈陆地保守财产反复扶植、年夜而不强复辙的耽忧。是以，针对海洋开辟操纵，构成全局开辟计谋统筹处所现实环境的整体计划显得尤其主要。
本年3月份正式获批的《全国海洋功能区划（2011—2020年）》，是对我国管辖海域将来10年的开辟操纵和情况庇护做出的周全摆设和具体放置。同时，已全数获批的11个沿海省（区、市）的处所海洋功能区划恰是对《全国海洋功能区划（2011—2020年）》的具体落实。11个处所海洋功能区划除对全国海洋开辟操纵和庇护方针使命进行拆解实行外，也对各沿海开辟省（区、市）提出对峙“在成长中庇护、在庇护中成长”的准绳，公道设置装备摆设海域资本，优化海洋开辟空间结构，实现计划用海、集约用海、生态用海、科技用海、依法用海，增进经济安稳较快成长和社会协调不变。
在记者看来，我国海洋经济要规范、有序成长，海洋开辟须严把高效、生态关，同时以此为条件，为我国经济计谋转型供给重生动力。
所谓高效，意在计划先行，陆海兼顾，善用科技手段，集约、公道设置装备摆设海洋资本。用好海洋资本，东部沿海省分起首应以免同质化为条件，制订各自海洋开辟计划，以求错位、并肩成长；其次，共同西部开辟、中部突起和东部转型成长要求，陆地、海洋必需做到兼顾计划，构成由内陆向海洋的财产链跟尾成长模式；第三，善用各类科技保障开辟手段，循序渐进开辟操纵海洋渔业、油气、旅游等资本，避免反复保守陆域开辟中呈现的粗放、低端开辟操纵现象。
所谓生态，即指严酷依照计划内容进行海洋开辟操纵，制止在开辟操纵进程中形成海洋生态粉碎和污染。必需留意，在我国经济社会获得高速成长的进程里，一直陪伴着对生态情况的粉碎，是以，在经济成长的触角伸向海洋的前期，必需时辰以生态庇护为条件进行开辟操纵。
确保生态庇护准绳在现实开辟操纵中得以贯彻，还需在三个方面做出尽力：一是切实增强海洋情况庇护和生态扶植，兼顾斟酌海洋情况庇护与陆源污染防治，节制污染物排海，改良海洋生态情况，提防海洋情况突发事务，保护海洋生态系统平安；二是国度与处所应增强连系立体海洋情况监测与评价系统扶植，强化海域情况监管力度，严酷法律，加年夜惩罚，确保“污染必究”；三是削减海岸和近岸海域开辟密度和强度，充分可供开辟的海岸线和近岸海域后备资本，以此削减并改良当前部门海域污染严峻的近况。
