025-85283059
210003
025-85283059
210003
乐鱼,中国工程院院长：还没走到改善环境质量的“拐点”
时间：2023-10-15
中国情况宏不雅计谋研究是一项触及多部分、多行业、多学科的高条理、分析性、系统性研究，凝集了泛博院士、专家、环保工作者和相关方面同志的血汗和聪明，用时3年多美满完成，构成了丰硕的研究功效和600多万字的研究陈述。计谋研究从国度宏不雅计谋层面动身，系统回首了我国30多年的环保工作过程，在对当前我国情况情势谨慎评价、对我国情况问题成因深切阐发的根本上，当真总结了我国情况庇护工作的经验和教训，构成了深入的共鸣，提出了情况庇护的计谋思惟、方针、方针、使命和办法，遭到中心带领同志的高度正视和必定，遭到人平易近大众的深切存眷和附和，必然会对情况庇护事业发生主要的影响，对中国将来的科学成长作出积极的进献。
1、中国情况宏不雅计谋研究获得了严重功效
中国情况宏不雅计谋研究是在我国情况庇护与经济社会成长矛盾日趋锋利，经济社会成长处在主要转型期间的汗青布景下，经国务院核准展开的一项主要工作。项目研究获得了严重功效，集中表现出以下特点：
一是思惟新、立意高。计谋研究一直从国度计谋高度提出了以周全落实科学成长不雅和生态文明扶植为主线的情况宏不雅计谋研究思绪，总结了“先污染后管理，先粉碎后恢复”成长道路的惨重教训，提出了积极摸索价格小、效益好、排放低、可延续的中国情况庇护新道路的严重命题，明白了内在，构成了准确处置六年夜关系和扶植以六年夜系统为首要内容的框架系统。
二是站位高、视角广。展开情况宏不雅计谋研����APP究在中国情况庇护史上仍是第一次，全部研究从国度计谋的高度，以全方位、多视角、多条理来深入揭露和分解持久搅扰情况庇护事业成长的影响全局性、底子性的深条理矛盾和问题，对一些保守思惟、保守熟悉提出挑战，从国度条理上分析斟酌经济、社会、政治、国际等各范畴的成长和需求，提出处理“十二五”和将来一段期间我国情况与成长问题的宏不雅计谋思绪和建议。
三是层面多、内在深。情况宏不雅计谋研究包罗水、年夜气、噪声、固体废料、泥土、生态庇护、物种资本、核与辐射等情况要素计谋研究，城市、农村、工业、能源与温室气体、情况与健康等范畴情况计谋研究，触及法制、体系体例、区划、投入、情况经济政策、公家介入等保障计谋和7个省(区、市)情况计谋研究。研究从全方位、多条理、多视角研究了各范畴、各部分面对的情况庇护计谋性问题，有针对性地提出计谋思惟、计谋方针、计谋重点、计谋对策和计谋保障，提出了一系列具有立异性和前瞻性的主要建议，这些功效对此后更好地调和我国经济社会与资本情况的关系，实现可延续成长，具有积极指点感化。
四是根本安稳、科学务实。计谋研究对峙宏不雅与微不雅相连系、理论与实践相连系、汗青经验与实际问题相连系、国内研究与国际研究功效相连系，针对当前情况庇护的重点、热门、难点问题，充实会商、频频论证。介入这项研究的专家学者以科学的立场看待每一个不雅点、每一个数据，确保研究功效内容丰硕、根本结实、材料翔实，功效具有很高的可参考性和可操作性。
2、增强情况庇护是实现科学成长的主要使命
增强情况庇护，兼顾经济增加与情况庇护的调和成长，兼顾人与天然的协调成长，扶植资本节俭型、情况友爱型社会，是实现科学成长的焦点使命之一。颠末多年尽力，我国环保工作获得了积极进展，“十一五”节能减排的束缚性目标已如期完成，这些成就来之不容易。可是我们更要苏醒地熟悉到，我国有13亿多生齿，人均资本少、天然情况懦弱、经济增加体例粗放、情况监管滞后。情况宏不雅计谋研究的成果注解，我国情况情势固然局部有所改良，可是全国情况整体恶化的趋向没有获得底子遏制，还没有走到改良情况质量的“拐点”，情况庇护的压力仍然在加年夜。跟着经济和社会迅猛成长，中国的成长正处在要害的转机点，以往的经济成长体例已不成延续，这特别表现在情况问题上。
今朝，我国情况面对的压力比世界上任何国度都年夜，情况资本问题比任何国度都要凸起，处理起来也比任何国度都要坚苦。当真处理情况问题，加速改变经济成长体例迫在眉睫。此次计谋研究对我国情况情势的判定表现了脚踏实地的精力，也充实表现了我国情况庇护工作的持久性、艰难性和复杂性，需要我们不懈尽力和奋斗。
3、依托科技立异鞭策情况庇护事业深切成长
“十二五”计划纲领再次强调，中国要实现科学成长，要加速改变经济成长体例，最底子的是依托科技的气力，最要害的是年夜幅度提高自立立异能力。要实现情况庇护事业的深切成长，最底子的方式一样是依托科技立异。经由过程改良人类的出产手艺和其他手艺，加倍高效和可延续地操纵无限的天然资本，从底子上改良人与天然的关系，从而使严重的情况情势获得底子的减缓。
一方面，增强情况计谋研究，掌控我国情况成长的准确标的目的。要积极摸索价格小、效益好、排放低、可延续的情况庇护道路，积极提倡绿色消费、适度消费，以情况容量优化区域结构、以情况治理优化财产布局、以情况本钱优化出产体例，尽力建立有益在节俭资本、庇护情况的财产布局、出产体例和消费模式，增进情况庇护和经济社会的调和成长，尽力提高国度的可延续成长能力。
另外一方面，经由过程情况庇护手艺前进和财产冲破，带动环保事业逾越式成长。要积极展开节能环保的新手艺、新产物，增进环保这一计谋性新兴财产的成长；要对情况宏不雅计谋研究中触及的一些情况项目手艺困难展开深切研究，组织专家展开手艺攻关，为破解情况庇护困难供给手艺保障；要加速实行国度情况科技立异项目和情况科技立异系统扶植，保障人平易近大众杰出的出产糊口情况，增进社会协调。
情况宏不雅计谋研究获得丰富功效，来之不容易，进一步利用好这些功效很是需要。一方面，在此次计谋研究的根本上，积极向中心和各相关部分供给科学征询定见，以科学征询支持科学决议计划，以科学决议计划引领科学成长。“十二五”计划纲领已表现了情况宏不雅计谋研究的功效，即加倍强调情况庇护，加倍强调生态文明；另外一方面，要普遍而深切地宣扬计谋研究功效，加强全平易近情况庇护认识，增进国度的环保事业健康成长。在研究功效的推行和应用中，中国项目院将继续与情况庇护部和相干部分紧密亲密协作，尽力推动生态文明扶植和中国情况庇护的可延续成长道路，为扶植情况友爱型社会、为实现中国的现代化和中华平易近族的伟年夜中兴作出新的更年夜的进献。
(作者为中国项目院院长）
